吉林省敦化市2000年作为全国第二批退耕还林工程试点县（市）实施退耕还林工程以来，着眼长远，谋划全局，多措并举，闯出了一条依托大工程构筑完善的生态体系的新路子。

    大力构筑农田生态网络。敦化市以贯通全市的201、302国道为主线，对全市的国道、省道、县道和乡村道路两侧的农田实施有计划的退耕还林，构筑起功能完善的农田生态网络，使50万亩农田得到林网的有效庇护。退耕还林前的1999年，全市粮食总产量为24.8万吨；退耕还林后的2008年，全市粮食总产量达35.4万吨。在耕地面积减少的情况下，粮食产量不降反升，退耕还林工程功不可没。

    大力构筑水域生态网络。以牡丹江为中轴，以全市其他17条河流为支线，对江河两岸、水库周围50米范围内的耕地实行退耕还林，并全面实施封山育林，实现了水系林网化，使工程区泥沙流失率降低了20%，有效保护了敦化市江河及库区周围的生态安全。

    大力恢复生态脆弱区的植被。将侵蚀沟较多、水土流失比较严重的生态脆弱区作为治理重点，对10度以上坡耕地全部还林，并大力栽植红松阔叶混交林，营造复层、异龄、针阔混交林分。翰章乡陈家村和官地镇老虎洞村坐落在陡坡上，一下雨便受到泥石流的威胁。敦化市以实施退耕还林为契机，将这两个村实施了生态移民，并对昔日饱经水土侵蚀的沟系进行根本治理。如今这两个村水土流失量下降了90%，实现了山清水秀天蓝，生态环境得到了明显的改善。

    敦化市通过10年不懈努力，累计退耕还林57.9万亩，森林覆盖率由退耕还林前的49.7%提高到52.03％，增长2.23%，形成了以林为主，农地、果园、水体、园林绿地等多种要素互为补充的复合生态体系，工程区森林的生态功能得到极大改善，森林质量和经济价值得到了大幅提高，木材加工、中草药种植、食用菌培植、森林旅游等产业得到了快速发展，猪、牛、羊的养殖量年均达78.7万头（只），食用菌年均达到23100万段（袋），林下药材发展到22500亩，农民人均纯收入也由工程实施前的2802元提高到5120元。通过工程的实施，社会各界的生态意识显著增强，崇尚自然的社会风尚更加浓厚，文明环保的生活习惯逐步形成，为建设生态文明奠定了坚实的基础。