2009年，是通化县集体林权制度的主体改革完成后的第一个年份。一年来，这个县从转变农民的思想观念入手，结合乡（镇）村和农户的实际，在编制林改后的林业经济发展的总体规划的同时，还采取派林业生产经营指导组到乡村农户帮助制定林业生产经营方案，利用林业综合服务中心为林农开展各项相关服务，在政策上给予适当的优惠等手段，引导林农发展林业产业经济，培育林业增收新的增长点，调动了林农发展经济的积极性，使全县林业经济呈现出良好的发展势头。

　　谋划林业产业的发展思路。强化森林资源的基础地位和林业产业的支撑地位，积极推进森林资源综合利用，是发展林业经济的重要基础条件。通化县作为林业资源大县把发展林业产业的总体构想敲定在培育“三个产业带”、构建“三个产业集群”上，体现出明显特点。“三个产业带”：即大力促进形成红松干果林产业带，人工速生丰产林、速效经济林产业带和珍贵速生树种育苗产业带；“三个产业集群”：木制品精深加工产业集群，林果、中小药材、山野菜采集培植、野生动物繁养产业集群，森林生态旅游、综合开发产业集群。

　　加大林业产业发展的指导和服务力度。由林业局牵头成立了林业产业开发办公室，抽调得力人员充实到岗位上来，负责对全县国民营林业经济发展的项目规划，技术指导等服务工作。

　　统一对林业经济转型的思想认识。为了转变林业职工多年来形成的“一木撑天”的思想观念，县委县政府把进一步解放思想，将以木材生产为主的林业经济转变为以生态建设为主，改造传统产业，培育新兴产业，多业并举的林业复合型经济。作为统一林业干部职工和林农思想认识的切入点，进一步优化产业结构，充分发挥林业自身功能，促进林业产业健康、快速、协调、持续发展。提高林业经济在县域经济中的增长点。

　　把握林业产业的发展原则。在林业经济以木材生产向以生态建设为主的历史性转变时期，这个县本着“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”的原则，在大力加强林业生态建设的同时，科学谋划生态建设，加快发展林业产业，从而实现林业生态建设与产业发展良性互动、协调发展。

　　改革采伐限额的管理模式。制定了林改后林木采伐指标分配政策，将采育挂钩，农民建房，重点工程预留，病虫害防治等刚性指标预留后，其余的全部分到各乡镇，再由村委会村民代表大会表决通过和张榜公布等民主形式分到农户。

　　编制林业产业的发展规划。林权制度的主体改革完成后，这个县结合实际情况研究制定了《通化县速效经济林工程实施意见》，鼓励和引导林业产业经营主体和广大农民群众，利用低产低效农田发展速效经济林，促进农民增收，加快林业经济发展，进一步做大做强林业产业，《意见》制定后，全县新植胡枝子（杏条）、大榛子等速效经济林1000多亩。通过一年的工作，我县的林业产业发展工作从项目上已经设计了全县年产值1.9亿元的红松干果林、朝阳林场500亩的返魂草、林下中草药、食用菌、蓝莓和文冠果等附林经济项目。基本形成了一个上有近期和远期规划，下有动作和项目的发展势头。（通化县林业局）