一、2007年主要林业有害生物发生情况
　　2007年是林业有害生物偏重发生年份。全年发生面积1257万公顷(其中重度以上157万公顷, 成灾面积30万公顷), 较上年增加14%。其中: 虫害面积900万公顷, 病害面积104万公顷, 鼠(兔)害面积220万公顷, 有害植物面积34万公顷。主要特点为:
　　1、检疫性有害生物进一步扩散蔓延。松材线虫病疫情扩散加快, 县级疫点由148个增至185个。发生面积7.1万公顷, 病死松树116万株, 较上年增加13万株。美国白蛾发生面积29万公顷, 危害程度总体减轻, 但山东、辽宁发生面积有所上升。松突圆蚧在广西从粤桂交界处迅速向西蔓延, 全国发生面积62万公顷, 较上年上升8%。椰心叶甲发生面积1.6万公顷, 在海南局部地区有新的扩散。红脂大小蠹发生面积8万公顷, 大部发生程度减轻, 但局部地区危害较重; 枣实蝇传入新疆, 发生面积1100公顷, 对我国100万公顷枣树构成严重威胁。
　　2、杨树食叶害虫上升迅速, 蛀干害虫和杨树溃疡病危害严重。杨树食叶害虫在江苏、河南、河北、山东、新疆、宁夏等省区危害较重, 发生面积144万公顷, 较上年上升26%。杨树蛀干害虫在辽宁、吉林、黑龙江、安徽等省严重发生, 发生面积89万公顷, 较上年上升6%; 对西部人工防护林和生态公益林产生严重威胁。杨树病害如烂皮病、溃疡病、黄叶病等在山东、辽宁、河南等省部分地区严重发生, 局部林分出现病死木, 发生面积35万公顷, 较上年上升6%。
　　3、松毛虫、松树钻蛀性害虫等有害生物局部成灾。松毛虫发生面积112万公顷, 与上年基本持平, 在湖北、湖南、江西、四川、云南、辽宁、内蒙古等省区局部地区发生较重。萧氏松茎象在江西、福建、贵州等7省区的100多个县市发生, 发生面积26万公顷, 其中以江西最为严重, 发生面积12万公顷。纵坑切梢小蠹在云南、四川局部地区危害程度仍呈严重之势, 发生面积20万公顷, 与上年基本持平。黄脊竹蝗在湖南、重庆等地危害较重, 发生面积8万公顷, 与上年持平。
　　4、突发性有害生物种类增多, 一些次要有害生物转化为主要种类。栗山天牛在辽宁、吉林的长白山林区发生危害面积28万公顷, 其中吉林14万公顷, 上升8%。舞毒蛾在黑龙江省危害猖獗, 发生面积60万公顷, 其中伊春发生35万公顷, 林木被害株率达40%。蜀柏毒蛾在重庆和四川川中、川北发生面积37万公顷, 局部地区严重成灾。白蚁在山西发生面积8万公顷, 危害程度有所减轻, 局部地区灾情仍较严重。云杉小蠹在吉林、青海发生4万公顷, 危害蔓延进一步加重。青枯病类的桉树青枯病已成为桉树人工林的重要病害, 在局部地区严重发生; 木麻黄青枯病在木麻黄沿海防护林中造成林木片状枯死。松枯梢病、松叶枯病类的松树枯梢病在东北林区普遍发生, 松赤枯病、松落针病等病害在南方普遍发生。
　　5、森林害鼠(兔)在西北地区危害加重。森林害鼠(兔)在内蒙古、陕西、宁夏、青海、山西、重庆发生危害严重, 发生面积220万公顷, 较上年上升32%。
　　6、森林有害植物在西南、华南林地中快速扩散。有害植物发生面积34万公顷, 较上年上升12%。
　　分析去年全国森林有害生物严重发生的主要原因: 一是外来有害生物入侵频繁, 扩散蔓延严重。近20年来, 我国新入侵并成灾的种类达到17种, 是过去近百年来入侵种类数之和。以松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹、椰心叶甲、松突圆蚧、湿地松粉蚧为代表的一些危险性外来林业有害生物入侵我国和定居后, 目前主要通过人工办法防治, 在国内还未形成自然因素有效控制的环境, 仍处于快速扩散蔓延时期, 危害严重。二是我国森林结构单一, 抵御病虫害能力差。三是林业有害生物防治机构队伍薄弱, 技术支撑和经费投入不足, 致使防治能力满足不了实际需求。四是受气候异常和极端天气影响, 一些易受气候变化影响的病虫种类危害加深。另外, 去年首次将天然次生林、灌木林和荒漠植被的有害生物以及有害植物发生面积纳入统计范畴。
　　二、2008年主要林业有害生物发生趋势
　　今年1月以来, 我国19个省区市发生历史罕见的低温雨雪和冰冻天气灾害, 造成近1900万公顷林木和竹林受害, 为松钻蛀性害虫、竹林病害、杨树病害和鼠(兔)害等次生生物灾害的暴发提供了有利条件。结合突发灾害天气的影响, 经专家会商和技术分析, 2008年全国主要林业有害生物呈偏重发生: 松材线虫病、美国白蛾呈扩散态势; 森林害鼠(兔)在西北、东北地区危害将有所加重; 杨树病害和食叶害虫在黄淮、江淮和华北地区发生面积将有扩大; 松树钻蛀性害虫在长江以南地区危害加重; 松毛虫在华北、东北西部呈上升趋势, 杨树蛀干害虫发生趋于平稳, 突发性有害生物局部成灾; 栗山天牛、云杉小蠹等在东北、青海天然次生林继续成灾。预测全年总发生面积1233万公顷, 与去年基本持平, 其中: 虫害900万公顷, 病害100万公顷, 鼠(兔)害200万公顷, 有害植物33万公顷。成灾面积不超过90万公顷。
　　1、重大外来林业有害生物仍呈扩散态势。松材线虫病县级疫点有新的增加。预测全年发生面积7万公顷左右, 与去年基本持平。美国白蛾在北京周边地区将处在严密监控之下, 不会严重反弹; 但在辽宁、山东等疫区, 发生面积将会有所增加。预测美国白蛾全年发生面积30万公顷左右, 较去年略有增加。椰心叶甲预测全年发生面积1.7万公顷, 与去年持平。松突圆蚧在江西、广西将有新扩散, 广东、福建与去年基本持平, 预测全年发生面积60万公顷左右。红脂大小蠹受华北地区持续干旱影响, 红脂大小蠹将因寄主树势衰弱呈反弹趋势, 预测全年发生面积8万公顷左右。北京等省市的油松栽植区有发生新疫情的可能。枣实蝇在新疆有可能出现新的县级疫点。
　　2、杨树病虫害在华北、江淮地区发生面积将有扩大。杨树食叶害虫在江苏、河南、河北、山东、湖北、宁夏、新疆将普遍发生, 局部暴发成灾, 预测全年发生面积133万公顷左右, 与去年基本持平。杨树蛀干害虫在黑龙江、吉林等地将呈加重趋势, 预测发生面积90万公顷左右, 与去年持平。杨树病害预测全年发生面积37万公顷左右, 与去年基本持平。但杨树溃疡病、烂皮病在山东、河南、辽宁等地发生面积将扩大, 发生程度也将加重。
　　3、萧氏松茎象、松毛虫等松树害虫危害加重。萧氏松茎象在江西、广西、湖南等地发生范围将进一步扩大, 呈加重趋势, 预测全年发生面积30万公顷左右, 较去年有所增加。松毛虫在华北地区和东北西部发生危害将呈上升趋势, 预测全年发生面积120万公顷左右, 较去年略有增加, 局部地区危害加重。
　　4、栗山天牛、云杉小蠹等在东北、青海天然次生林继续成灾。栗山天牛预测全年发生面积30万公顷左右, 吉林、辽宁的长白山林区天然柞树林将持续受害。云杉小蠹等天然针叶林害虫发生面积将保持相对稳定, 但在吉林、青海危害将进一步加重。舞毒蛾在黑龙江省发生面积将下降, 危害减轻。
　　5、黄脊竹蝗、竹枯梢病、油茶炭疽病等病虫害呈加重趋势。黄脊竹蝗主要在湖南和重庆部分县市区发生, 预测全年发生面积10万公顷左右, 较去年有所增加。竹枯梢病、油茶炭疽病等病害在浙江、湖南、江西等地危害加重。桉树病虫在广东、广西、福建、海南等地种类将增多, 危害加重。
　　6、森林害鼠(兔)在西北、东北地区危害有所加重。森林害鼠(兔)发生趋势总体基本持平, 预测全年发生面积200万公顷左右。野兔在陕西、甘肃等地发生将有所上升; 鼢鼠在青海、宁夏、甘肃、陕西、山西新植林地鼠口密度将上升, 危害程度加重。
　　三、对策建议
　　1、完善和创新林业生物灾害防治工作新机制。针对目前存在的林业有害生物防治机构队伍薄弱, 技术支撑和经费投入不足, 防治能力满足不了实际需要的问题, 进一步加强林业有害生物防治机构建设, 协调落实防治经费, 增加投入。进一步强化行业管理和执法监督职能, 工作重点转移到抓预防、抓行政执法、抓防治技术指导和防治效果督察上来, 防治工作逐步实行市场化。
　　2、加强森林经营, 积极培育健康森林。为从根本上改变林业有害生物连年大发生的局面, 必须提高我国森林的质量, 增强森林生态系统自身抗逆能力。重视使用良种壮苗造林, 重视推广应用乡土树种, 将林业有害生物发生指标纳入营造林实绩综合核查。加强森林经营, 加强对现有纯林、低产林改造, 大力开展封山育林, 保护和培养森林生物多样性。以森林健康理念, 恢复和培育健康森林。
　　3、加强检疫监管、监测预警等预防工作。一是切实加强外来林业有害生物风险评估体系建设, 强化检疫监管, 严防外来有害生物的传入。二是进一步完善信息系统建设, 加强产地检疫、调运检疫和复检, 开展远程诊断, 提高检疫检验质量, 防止危险性林业有害生物的扩散蔓延。三是健全国家、省、地、县四级测报网络, 抓好国家级测报网络专业队伍和基层护林员测报队伍建设, 及时发现灾情, 发布预警信息, 减免灾害损失。四是利用化学信息、遥感和生物技术等手段开展监测, 形成有害生物立体监测预警体系, 提高监测成效。
　　4、加强对因雨雪冰冻造成的次生生物灾害应急防控。一是针对灾后最有可能突发的林业有害生物, 如松材线虫病、松小蠹、杨树烂皮病、森林鼠兔害等, 指导各地进一步做好专项调查和有针对性开展监测, 分析病虫情发生发展趋势, 及时发布预警信息, 指导抗灾救灾和灾后重建工作。二是积极做好各项应急准备, 针对可能发生的林业有害生物, 制定统一领导、分级联动、部门协作、应对有力的专项应急预案, 提早做好防治资金和药剂、药械等应急防控物资储备, 一旦发生突发林业有害生物灾害, 立即启动预案, 果断处置, 减少灾害损失, 防止形成大的灾害。三是进一步关注华北和东北西部地区长期持续干旱给病虫害发生带来的影响, 切实做好由此可能引发的松树、杨树等主要造林树种食叶害虫和钻蛀性害虫的监测防治工作。