辉南：发展林业产业 造福子孙后代
2008-10-28 访问次数：2713次
发展林业产业 造福子孙后代
——吉林省辉南县林业产业发展情况调查报告
辉南县林业局 夏守平 夏岩锋 通化市林业局 刘银玲
一、辉南县林业产业发展成果
辉南县林业产业发展从1998年开始进入一个新阶段。当时，正值通化市在辉南县范围内实施“百万亩红松阔叶林”工程和“三大跨世纪生态建设工程”项目，辉南县按照市林业局的指示，当年实现了对三个重点生态工程的产业结构调整。一是实施对生态经济沟内的林蛙、名贵中药材等重点产业的扶持和管理；二是抓好林下种植业，发展以西洋参为主、其它人参品种为辅的林下利用产业；三是长期抓好以红松果林为主的经济林产业。多年来，辉南县林业产业发展取得了丰硕的成果，并且多次受到国家林业局、吉林省人民政府、通化市人民政府及上级林业主管部门表彰。2001年度被全国绿化委员会、国家林业局评为“全国绿化先进单位”；2003年封山育林工作被吉林省人民政府命名为“百万亩封山育林示范县”的光荣称号。
2007年以来，辉南县按照通化市政府《关于建设林业生态经济强市的实施意见》和《关于加快发展林业产业的决定》的文件精神，结合本地实际情况，在发展林业产业上重点抓了以下十项工作。
1.大力发展经济林产业
辉南县从1998年实施“百万亩红松阔叶林”工程以来，加大了调整林种结构的步伐，大力营造红松果林为主的经济林产业，截止到2007年末，辉南县累计发展经济林8,091公顷，占有林地总面积的12.9 %，其中：红松果林累计面积6,397公顷，占有林地总面积的10.2 %。2007年辉南县已实现经济林产值1，652万元。
2.落实速生丰产林产业发展规划
辉南县在实施“百万亩速生丰产林”工程以来，认真贯彻落实通化市委、市政府《关于加快百万亩速生产林建设的实施意见》的文件精神，层层落实责任制、坚持“谁造归谁所有、谁经营谁受益”的原则，截止到2007年末累计营造速生丰产林3，563公顷。
3.加大了生态经济沟产业发展的力度
辉南县在巩固和已开发15条经济沟的基础上，2007年又开发了23条，以提高产业效益为重点，今年重点扶持了新开发的23条，现在，辉南县38条生态经济沟全部通过通化市检查验收，全部达到标准化生态经济沟标准，到2007年年末实现产值1，643万元。其中：2007年新开发的23条，林蛙养殖业实现产值243万元。
4.林地经济产业发展势头强劲
自国有林场实行森林资源管护经营以来，辉南县大力发展林地经济，以林下参和林地内种植各种名贵中药材为主。2007年实现产值1，233万元，其中：林下参累计面积631公顷，产值1,042万元，占林地经济总产值的84.5 %。
5.林特（副）产品加工业有了新的发展
多年来，辉南县的林特（副）产品加工产业，一直是以市场为导向，坚持“走出去学、请进来做”和“谁投资、谁受益”的原则，吸引了大批“有头脑、有资金、有技术、懂经营”的有志之士和能工巧匠，通过“建规模、树典范，带全县”的管理模式，在抚民镇建立了木制品加工产业示范基地。2007年，成立了 “辉南县抚民镇木制品行业协会”。全县在“抚民镇木制品行业协会”的带动下，2007年林特（副）产品加工业实现产值13，105万元。
6.后备资源产业不断扩大
辉南县在加快林种、树种结构调整的前提下，注意搞好幼林管护和中、幼龄林抚育工作，促进后备资源快速生长，提高森林单位面积产量，不断扩大后备资源面积总量，增加产出效益。截止到2007年末，全县累计发展后备森林资源面积4，400公顷，当年完成各项造林面积802公顷，后备森林资源总产值达3，440万元。
7.野生动植物繁殖、裁培产业取得较好效益
辉南县利用丰富的野生资源优势，大力发展野生经济动物饲养产业，发展种养殖基地，积极做好产品的系列开发，2007年实现产值1，126万元。梅花鹿存栏 2，420头，出栏525头。
8.森林生态旅游业蓬勃发展
位于辉南县境内的辉南森林经营局的国家级旅游区已形成较大规模，带动了全县旅游产业的发展，也带动了相关产业。在辉南森经局旅游产业的影响和带动下，辉南县也相继开发了怡缘山庄、椅山湖——映山红山庄和小弯沟一日游三处森林生态旅游风景区，在保护森林生态环境的基础上，发展森林生态旅游业，逐步实现餐饮、住宿、娱乐、购物一体化的各种连带经营产业，提供产业机会，用森林旅游产业链来带动辉南县相关行业的发展，到2007年，三个旅游风景区共接待游人1.38万人次，总经济收入达400万元，其中：旅游业收入71万元，发展生态产业收入329万元。
9.苗木、花卉产业新品种不断增多
为适应城市，乡村绿化美化环境的需要，辉南县积极引进新品种和新技术发展苗木、花卉产业。2007年辉南县种苗、花卉实现产值948万元。其中：种苗实现产值438万元，花卉种植业实现产值510万元；其中红松苗实现产值216 万元，各种花卉种植业产值510万元。分别占总产值的 29.3 %和56.2 %。
10.可利用资源得到合理开发
辉南县充分发挥林区丰富的矿泉水资源，坚持综合经营，合理开发可利用资源，大力发展林木资源以外的产业。现在辉南县矿泉水产业发展较快。2007年辉南县综合资源利用产业总产值650万元。其中：矿泉水产业产值达650万元。年初市局下达给辉南县综合资源利用产值440万元，2007年辉南县完成650万元。
二、辉南县林业产业工作的具体做法
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于促进农民增收若干政策的意见》总揽全局，坚持生态优先、产业优化的原则，充分利用林业多种资源，以森林可持续利用为导向，以实现林业产业现代化为目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，优化产品结构，活化产业市场，不断提升林业产业整体竞争力，逐步建设“重点突出、结构优化、布局合理、比较发达”的林业产业体系，实现林业生态经济强县和小康社会建设的目标。
在改革开放以来，辉南县林业产业的发展，面临着资源基础支撑能力弱的问题。森林资源总量不足，随着森林的可采资源日益减少，采伐量逐年降低。针对这种情况，辉南县在林业产业发展上主要采取了“两个转变，两个方法和一个提高”等措施：
1．一个转变是：由以往利用林木资源为主向利用林地资源、林区资源为主转变，提高林地产出率，大面积营造红松阔叶林和速生丰产林种，扩大林业产业发展基础，将资源优势转化为经济优势，以森林的多功能效益满足人们的多方面需求。
2．另一个转变是：由以往的利用大径材为主向“次小薪”材加工利用为主转变。扶持和发展木制品加工业，高效利用木材资源。
3．一个方法是：高效利用林地资源。在不影响苗木正常生长情况下，在采伐迹地中搞好林粮、林药等种植业，充分利用林下资源，发展适应市场营销产业，利用生态和自然条件养林蛙、养牛、养羊、养鹿等。实践证明，充分利用林下资源合理开发林下经济，是林业产业发展的趋势，也是林业以短养长稳步发展的有效途径。
4．另一个方法是：按照优势产品向优势产区集中的原则，根据市场需求、资源条件和产业基础，抓紧编制林业产业发展规划。充分发挥区位优势，调整结构，合理布局，做大做强红松果林等五大优势产业，加快发展后备森林资源培育等五大接续产业。根据辉南县的区位优势，合理规划产业布局。在全面抓好五大优势产业的同时，突出区位重点，大力抓好产业基地建设，建立一批各具特色的产业基地，实行规模化经营，产业化生产。
5．一个提高是：提高木材综合利用率，搞好木材节约代用。用木材加工剩余物做原料，变废为宝，大大提高了林业产业效益。利用木材加工的边角余料，制作人们日常生活中经常使用的小工具木把等；例如：制作刀把、锯把、刷子把、拖布把等；利用锯末子制做机制炭和培制各种食用菌种发展蘑菇、木耳等；就连树皮也做烘干窑的燃料被高效的利用起来。
三、辉南县林业产业已经走上良性发展的轨道
在县委、县政府和林业部门的正确领导下，辉南县林业产业的发展，已较好地实现了由松散型、粗放型向集约型、现代型转变。封山育林、退耕还林、三北四期、国家级公益林等管护工程已纳入科学化管理轨道；林业生态沟开发、野生动物繁殖驯养、木制品加工等行业逐步走上了规范化的轨道，使一度陷入困境的木制品产业重新焕发出生机和活力。目前，一个乡镇就拥有10余家木制品企业的情况在辉南县很普遍，安装了现代化加工生产线，不仅大大提升了产品质量，还降低了产品成本，提高了生产效率，生产的木制品由原来的20多个品种增加到200多个品种，仅白茬椅一项就多达140多个品种。企业所开发研制的电动餐桌、老板桌、老板椅、会椅、仿古排椅质量上乘，高贵典雅，深受用户喜爱。其中，贵发牌家俬荣获吉林省农业博览会金奖。有30多种产品国内远销到北京、大连、新疆、石家庄、内蒙古等地，国外远销到日本、韩国、欧盟等地，年销售量达到120万件，销售额6，000多万元。仅木制品产业一项，就为辉南县增加财政收入5，000多万元。同时，木制品产业的发展也带动了相关产业的发展。
现在，辉南县林业产业正迅速发展，利税逐年上升，从事林业产业的林农收入成倍增长，人民生产生活水平逐年提高。 |
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