省林业产业协会

政策法律咨询专业委员会成立

        2008年11月13日，吉林省林业产业协会政策法律咨询专业委员会第一次会议在长春召开。政策法律咨询专业委员会主任董旭东、顾问王占学和12位副主任出席了会议。会议由协会秘书长张传俊主持，与会人员就建立政策法律咨询专业委员会的必要性、建会的原则与宗旨、专业委员会的主要工作任务等进行了热烈的讨论，形成了广泛的共识。会议结束前，王玉明会长做了讲话。

        会议充分肯定了成立政策法律咨询专业委员会的必要性。会议认为，当前我国林业发展进入了新的历史阶段，由以木材生产为主向生态建设为主转变，国家关于深化林业改革的各项政策法规陆续出台，省委、省政府提出了加快林业产业发展步伐，实现由林业资源大省向林业经济强省跨越的奋斗目标，这些，必然引发生产力和生产关系的进一步调整，需要加强对相关政策的理解。林业产业发展中出现的新情况、新问题，需要采取新的对策。因而，加强政策法律调查研究和咨询服务工作显得更加重要。建立政策法律咨询专业委员会就是要搭建林业产业政策诠释的平台，当好林业企业合法权益的维护者，以不同形式为政府和企业提供林业产业政策和相关法律方面的咨询服务。

        会议明确了建会原则与宗旨。会议确定，政策法律咨询专业委员会是省林业产业协会的专业机构，对外相对独立开展工作。以做好“两个服务”为宗旨，本着广泛联系、协商协作、咨询服务的原则，在省林业产业协会的领导下，对涉及林业产业发展的政策性问题进行调查研究，为政府决策提供依据，帮助、指导企业和经营者落实扶持政策。通过开展法律咨询、宣传培训等工作，帮助、指导企业和经营者在经营活动中按规定的法律程序办事，妥善处理经济纠纷，用法律武器保护自身合法权益。力求把本会打造成政府决策的支撑者、企业诚信自律的倡导者、合法权益的捍卫者、政策法规的宣传者。

        与会人员对对专业委员会的工作任务进行了研究。会议确定，本专业委员会要牢牢把握“两个服务”的宗旨，紧紧围绕当前林业改革与发展的热点问题，开展好政策法律咨询工作。一是围绕产业发展热点问题开展调研咨询。当前要就林业产业特区和园区的建设配合相关部门开展调查研究，做好政策法律咨询服务工作。二是围绕政策落实难点问题开展调研咨询。特别要针对改革中遇的难点问题进行调研咨询，推动改革扎实、有序、有效地进展。三是围绕维护林业企业的合法权益开展调研咨询。必要时聘请法律顾问提出解决办法，用法律武器保护企业的合法权益。四是围绕林业被政策边缘化的问题开展调查研究，推进国家出台的相关政策在林业行业得以落实。五是围绕产业发展有关政策法律问题开展宣传和培训工作。通过产业协会网站、刊物及时发布产业政策法规信息。举办论坛、讲座、办班，请专家答疑解难，帮助企业和经营者了解产业政策，知法懂法。

        会议对近期工作也做了安排，重点抓好两项工作：一是配合有关部门对“中国·吉林（敦化）木制品加工贸易区”和“吉林（柳河）林场产业园区”建设的扶持政策开展调查研究，搞好咨询服务。二是对集体林权改革中的明晰山林权属、落实经营主体、放活林业经营的相关政策进行调查研究，拟在明年一季度召开一次政策研讨会。

        王玉明会长在讲话中，首先阐述了成立政策法律咨询专业委员会的重要性，然后就如何履行重要历史使命发表了重要意见。他说，政策法律咨询专业委员会表面上看是个务虚的组织，但我们要把工作做实。要把工作做实，不是靠权力，而是要靠我们的能力，靠我们掌握的政策法律信息资源，靠我们组织好运作平台，靠我们健全的组织机构和工作网络，多形式、多途径、全方位地开展政策法律咨询服务。他要求，首先要明确工作方向。要开展好五个方面的服务。一是积极服务于政策制定和经济立法，主动影响政策制定和经济立法，代表行业、企业的利益，反映经营主体的意见，让行业、企业的呼声进入决策和立法。二是积极服务于执政和执法活动。要通过我们的工作，使大家了解、掌握、用足、用好、用活各项政策。三是积极服务于政策、法律的传播和普及，提高林业产业界的政策水平和法律素质。政策和法律需要让广大干部群众了解和掌握，我们要以政策、法律为思想武器，打造强势文化，促进林业产业强势发展。四是积极服务于林业产业的改革。为林业企业解放思想，转变观念，深化改革提供政策和法律支持。五是加强林业经济发展战略研究，为政府决策服务；加强行业、企业发展战略研究，为行业和企业服务。宏观上，搞好林业经济战略研究，中观上，搞好行业战略研究，微观上，搞好企业策划研究。他强调，要建立完善工作制度。要建立四个制度。专业委员会主体实行会员制，日常工作实行信息制，主任实行例会制，专家实行咨询制。要多途径地开展工作，注意加强同五个方面的联系。一是加强与党政机关调研部门的联系，二是加强与企业调研部门的联系，三是加强与其他专业协会的联系，四是加强与国内外有关机构的联系，五是加强与专家学者的联系，包括与社会有关中介组织的联系。他希望专业委员会要确立适宜的工作形式。一是要搞好调研，不能把协会和专业委员会办成要钱的协会，骚扰企业的协会。二是要组织开展好有关论坛，搭建政策法律研究机构、专家和企业界相互交流的平台。三是组织好相关的学习考察，开阔视野，及时了解外地特别是发达地区的信息。四是做好先进典型经验的总结推广工作。五是开展好各种类型的培训。六是利用协会的网站搞好网上交流。七是及时向党委、人大、政府提出有关林业产业发展的政策、法律建议。王玉明会长的讲话，受到与会人员的一致赞同，并将在今后的工作中予以遵循。（协会秘书处）