在听取汇报后,王守臣副省长做了重要讲话。他首先对我省集体林改试点工作所取得的成效给予了充分肯定，指出林改试点体现出4个突出特点:一是群众满意，二是林区和谐，二是产业有了发展，四是生态受到保护。这说明集体林改工作，势在必行，符合群众愿望和要求，符合经济和市场规律，也符合林业生态资源的保护和发展的客观要求。说明在林改试点中，各项工作准备充分，方法步骤得体、组织领导有力，形成了领导重视、部门齐抓共管、农民群众积极参与的良好试点氛围。说明省林改办，试点市、县(市、区)做了卓有成效的工作，给下步全面推开林改工作探索了路子，积累了经验，难能可贵。要把试点经验和做法认真梳理，作为下步全面推开的重要经验来遵循，做到以点带面，积极稳妥，因地制宜，全面完成林改工作任务。

　　王守臣副省长在讲话中指出，各级政府及广大干部要进一步统一思想，充分认识林改工作的重大意义。全面推进集体林权制度改革是党中央、国务院做出的重大决策，也是在试点的基础上，提出的明确要求，从福建、江西2个省和我省10个县(市、区)的试点情况看，充分证明党和国家的决策是十分正确的，意义十分重大。第一，林改是继耕地实行家庭承包之后，农村又一项重大改革，是从耕地向林地的延伸，是农村生产力的又一次大解放，它将极大地调动农民发展林业的积极性。第二，林改是农民增收的重要门路。对林业的发展，对农村和林区的繁荣将具有重要的现实意义和长远意义。我省提出到2020年要建设林业大省，农民人均收入在2008年4930元的基础上翻一番，达到1万元，这两个目标是省委、省政府向社会做出的庄严承诺，林改这一项措施抓好了，把4000万亩集体林地的潜力充分地挖掘出来，对实现林业大省的目标是个强有力的支撑，对农民人均收入翻一番，也是强有力的保证。第三，林改是提高林业竞争力的现实选择。我省是林业资源大省，但林业产业是小省，林业的计划经济痕迹仍然很重，根本原因是活力不足，人的积极性没有挖掘出来，林改实际就是解决这个问题，对提高林区活力，提高林业竞争力，将具有历史性和标志性的意义。第四，对保护生态、发展林业具有重要意义。通化市试点证明，林改后，林业乱砍盗伐的发案率下降了15%，真正做到了山有人看了，林有人管了，老百姓积极性调动起来了，人人成为护林员。现在看，产权制度改革最重要，产权制度量化到人，改革就到位了，积极性得到充分调动，才能持久，产业发展才能有生命力。我们必须坚定信心，坚定不移把林改工作进行到底。改革当中要遵循四个重要原则:第一个原则就是确保农民得到实惠，这是根本原则。改革当中不考虑老百姓利益就不会成功，要让老百姓得实惠。第二个原则是生态必须受到保护。不能因为改革把资源破坏了，把林区资产搞没了。要处理好两方面的关系，一要处理好集体与农民的关系，照顾农民利益，保护农民利益，保证农民在改革当中利益不受侵害；二要处理好管理与放活的关系，着重在放活，不能越改越死。第三个原则要把握好改革的关键环节。一是林权界定问题，林改中遇到的问题很复杂但不可回避，要勇于破解难题，化解矛盾;二是把握好民主程序，让广大农民决策。第四个原则是在改革任务的把握上，要突出主体改革，探索配套改革。只有主体改革有效推进了，配套改革才能提上日程来。

　　王守臣副省长最后强调，在主体改革当中，要重点考虑六个环节：一是调查摸底，基础工作非常重要。二是完善政策。在处理矛盾当中，一定要注意抓主要矛盾，一定要有利于农民，使农民的权益得到保护，让农民得到实惠。三是步子要稳妥，始终遵循试点先行，积极稳妥，因地制宜的原则。林改情况非常复杂，县与县、乡与乡、村与村，甚至屯与屯之间都不一样，我们一定要体现从实际出发，因地制宜，一村一策。一个县几十个乡(镇)，不能一下子全面推开，要选择有代表性的乡(镇)摸索经验，试点先行要贯穿我们林改的全过程。四是加强政策宣传。宣传要多种形式，有针对性，面上宣传还不够，一定要宣传到村到屯，让改革的政策人人明白，改革的意图人人明白，人人认可，要让农民群众知道，改革对农民有好处，对他们发展、增收有好处。同时做好耐心的思想政治工作，调动广大农民参与改革的积极性。五是切实加强组织领导。一把手必须亲自挂帅，分管领导要把主要精力用在林改上，具体抓好，林业部门要组成专门机构抓好这项工作，有关部门要各负其责，各司其职，相互配合，确保改革顺利成功。六是边改革边回头看，决不能一哄而起，盲目进行，确保改革稳妥进行。(吉林省林业厅)