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草原标准化工作是草原保护建设的一项基础性工作，具有十分重要的意义。草原标准体系是草原标准化工作的基础，对于加强草原标准化工作，提升草原保护与建设水平，加快草业结构调整，规范草原监督管理具有重要的作用。近些年通过农业标准制修订财政项目的实施，草原标准制修订速度明显加快，草原标准化工作得到加强，草原标准体系建设工作逐步提上日程。

我国草原标准工作源于对草原利用的规定及研究，随着对草原的深入研究和大规模保护利用，尤其是20世纪80年代开展的首次全国统一草地资源调查，制定了一系列较为完善的草原资源调查和草原保护利用规程规范，并逐步应用到实践工作中。此后，相当一部分规程规范按照标准化工作要求，进行了修订完善，通过审定，被颁布成为国家、行业标准，由此逐步形成了草原标准体系雏形。

目前，我国已发布的草原国家标准和行业标准有60余个，并逐步自然形成了几大生产经营环节体系，这些体系有机地形成了草原标准体系。

牧草种子生产和检验体系是几个环节中比较健全的体系。主要由以下标准组成，《牧草种子检验规程》、《草坪草种子生产技术规程》、《禾本科牧草种子分级标准》、《豆科牧草种子质量分级标准》等国家标准，《热带牧草种苗》、《热带牧草种子》等农业行业标准。此外有些省市区还制定了大量的地方标准，为牧草种子生产和检验体系进行了补充，如内蒙古自治区的《塔落岩黄芪种子检验规程》、《紫羊茅种子检验规程》等地方标准。

草地资源保护利用体系是草原标准体系的重要组成部分。随着国家生态保护建设力度的逐步加大，这类标准的制定步伐逐步加快。目前主要有以下标准，《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》、《天然草地合理载畜量的计算》、《草原资源与生态监测技术规程》、《休牧和禁牧技术规程》、《草原划区轮牧技术规程》、《飞播种草技术规程》、《人工草地建设技术规程》、《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》、《天然草原生产力等级评定技术规程》等。

目前我国在草产品生产、加工与质量检测方面的标准不多，存在许多空白。这些标准主要包括《禾本科牧草干草质量分级》、《苜蓿干草粉质量分级》、《出口甘草检验方法》、《出境蔺草制品检验检疫操作规程》等。此外还有《紫花苜蓿机械化种植技术规范》和《紫花苜蓿机械化收获技术规范》等地方标准。

由于产业化程度较高，我国已发布的草坪质量评价与草坪管理的标准较多，如《主要花卉产品等级第7部分：草坪》、《城市绿地草坪建植与管理技术规程第2部分：城市绿地草坪管理技术规程》和《农药田间药效试验准则（二）第148部分：除草剂防治草坪杂草》等国家标准，《草坪质量分级》，草坪机械行业标准，《草坪割草机试验方法》、《草坪割草机安全要求》、《草坪剪草机》、《草坪割草机型号编制方法》、《随进式草坪打孔通气机》和《电动草坪割草机》等行业标准。

草原机械标准是草原标准体系的有机组成部分，如《围栏术语》、《编结网围栏架设规范》、《镀锌钢丝围栏网基本参数》、《编结网围栏编结网技术条件》、《编结网围栏刺钢丝技术条件》、《编结网围栏支撑件和连接件技术条件》、《编结网围栏试验方法》等。

我国草原标准化工作起步较晚，标准数量少，目前发布和执行的各类草原标准不足100个。标准的技术内容不完善、质量不高，标准之间配套性差，与发达国家草原标准相比存在明显差距。我国草原经营以牧户小规模生产为主，标准实施和推广的难度较大，标准化生产的水平较低。

与农业标准建设相比，草原标准建设缺乏总体规划，体系建设还不健全，单项标准多，综合性标准少。此外我国草原标准化工作滞后于草原技术推广应用工作，因此，在标准制定过程中仅仅是根据草原技术发展中存在的突出问题来制定标准，哪些问题最突出，就制定哪些技术标准，这样就造成了标准制定缺乏总体规划，缺乏系统性，单项标准多、综合性标准少，难以适应现代草业综合技术的推广应用。另外，所颁布的一些标准没有形成体系，比较凌乱，有的标准互相重复，而有些关键标准又短缺。

草原标准的制定和实施过程要经过科研成果的应用，充分总结经验并进行实践验证、修改、推广和实施，需要投入大量的人力、物力、财力，但目前草原标准的制定和实施经费严重缺乏，标准的制定工作仅限于对过去所做过的技术推广工作进行简单总结上，而不能结合实际、制定出高质量的标准，严重影响着草业标准化工作的水平。

草原标准化工作是一个系统工程，它需要草原标准化人员在掌握科技成果和大量实践经验的基础上，按制定标准的原则制定出有实用价值的草原标准，进行宣传并指导草原标准化生产，而目前我国草原标准化人才相对较少、专业素质相对较低，影响和制约了草原标准化工作为经济、为社会服务的水平。

草原标准体系框架是草原标准按其内在联系形成的科学有机整体，是草原标准制订的主要依据，它可以避免草原标准制订计划安排的盲目性，并保证草原标准的系统性、配套性和先进性，因而草原标准体系框架的构建是一项重要的基础性工作。

草原标准体系涉及草原生态生产系统的方方面面，应当涵盖草原监督管理的各个方面，形成一个整体，避免留有空白领域。同时，各单项标准应有各自明确的领域范围，不能出现标准之间雷同交叉的现象。

草原标准体系的核心部分是关于草原保护与利用技术指标的规定。如果没有关于标准制订、标准执行、指标测定等规范相配套，草原标准将无法操作。

草原保护与利用工作随着科学技术的发展和进步，以及管理的规范而不断创新，这就要求标准体系也要不断地更新和充实，以保证标准体系的先进性。

根据上述原则，参照我国目前的草原标准体系，建议我国草原标准体系分为草原生态与生态保护标准、人工草地建植管理利用标准、牧草种子生产与检验标准、草产品加工与检验标准、草坪建植与管理标准、草原基础概念与术语规范性类标准，再针对每一大类分别构建标准体系，形成总的草原标准体系。

应充分重视草原标准化工作，将草原标准化建设纳入工作日程，根据不同层次、不同对象开展多种形式的标准宣传、培训和推广工作，增强全社会对草原标准化的认识，逐步规范草原保护与建设各个环节的行为。按照研究提出的标准体系建设内容，组织做好草原标准的清理和制修订工作，推动草原标准的实施，并对标准的实施情况进行监督。在人员和资金等方面提供保障，加快建立草原标准体系，为推进草原标准化工作奠定基础。

目前每年都要下达一批草原标准，但由于草原标准涉及的部门多、范围广，难免存在重复建设等问题。因此要加强制标行业的归口管理、统筹规划、分步实施，避免盲目性和重复性建设，提高标准制修订工作的透明度和公众的参与程度，积极吸收有条件的社团、企业和专家参加标准的制修订工作，对于急需的重大标准要充分听取社会各方面的意见。加强对标准制修订工作的监督管理，组织有关专家充分论证、严格把关，建立标准的反馈机制，对标准制修订和实施全过程的信息进行收集并处理，确保制定出的标准具有配套性、科学性、先进性和实用性。

从可持续发展的战略出发，在调查、研究、论证和借鉴的基础上，组织本行业有权威的人员制订出科学合理的标准、规程和方法，并结合我国草原保护建设和草业发展的实际情况，开展国际、国外标准的对比研究，扩大与国际组织的双边和多边合作与交流，参与有关国际标准的制修订工作。

建立健全食品安全标准体系，任务繁重、工作量大，需要充足的经费支持。草原标准范围广，已有的标准数量少、不系统、不配套、质量低，现有的制标经费远远不能满足大量标准急需制修订的现状，应积极争取国家财政支持，重点开展基础标准的制修订和基础性研究。同时多方开辟渠道，形成国家、行业、地方、企业及其他途径多方投入的方式，保障资金投入，加快草原标准体系建设步伐。

针对当前我国草原标准化工作发展的要求，在充分研究相关国际相关标准化组织构架的基础上，按照科学合理、分工明确的原则，加快在全国畜牧业标准化技术委员会下面成立草原标准化技术委员会，标准化技术委员会要广泛吸收企业和社会各界专家参加，从而有组织、有计划、有步骤地推进草原标准化工作，加强草原保护与建设，加快草业发展。

应有计划、有步骤地作好标准化人才的培养和培训工作。在全国范围内对标准化技术委员会、各级标准化行政主管部门和草业生产企业标准化技术人员开展标准化法律法规、标准化基本理论知识以及重要标准的宣传与培训工作。加强与国际化组织密切联系，加强交流，积极参与国际标准的制修订、审定工作，了解国际相关标准的动态。争取在较短时间内，培养出一批既有标准化知识又具备专业知识的业务骨干，提高草原标准化工作的整体水平。