本　期 　要 　目

产业新政

2  扶持林业产业首次写进中央一号文件

2  林业贷款中央财政贴息资金管理办法

省内动态

4  辽源市：设立市级林业产业发展专项资金

4  四平市：开展“林业产业发展主题年”活动

4  白山市：一县一业发展林业特色产业

4  临江林业局资源综合开发人均年收入超7000元

5  吉林省林业产业协会苗木花卉专业委员会成立

国内动态

5  部分省份2010年林业产业发展目标和举措

6  天津将建中国最大木材交易市场

7  我国木材市场有望启动新一轮升势

7  预测2010年我国木门市场将以30%的速度增长

国际动态

7  美国《雷斯法案》修正案实施  林产品国际贸易“与狼共舞”

8  国际原木出口国木材行情

扶持林业产业首次写进中央一号文件

 1月31日发出的2010年中央一号文件《中共中央  国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出，要“扶持林业产业发展，促进林农增收致富”。这是“扶持林业产业”首次被写进中央一号文件。文件第四部分第21条提出：积极推进林业改革。健全林业支持保护体系，建立现代林业管理制度。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。深化集体林采伐管理改革，建立森林采伐管理新机制和森林可持续经营新体系。完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。逐步扩大政策性森林保险试点范围。扶持林业产业发展，促进林农增收致富。启动国有林场改革，支持国有林场基础设施建设。开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。（协会秘书处）

林业贷款中央财政贴息资金管理办法

财政部、国家林业局于去年10月完善出台新的《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》，进一步扩大了贴息范围，提高了贴息率，延长了贴息期限，简化了申报程序，保证了贴息政策的连续性。内容如下：

第一章  总则

第一条　为切实加强林业贷款中央财政贴息资金（以下简称贴息资金）管理，提高资金使用效益，促进林业产业发展，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。

第二条　本办法所指林业贷款是指各类银行（含农村信用社和小额贷款公司，下同）发放的符合本办法贴息条件的贷款。

第三条　本办法所指贴息资金是中央财政预算安排的，对林业贷款给予一定期限和比例的利息补贴。

第二章  贴息对象与贴息范围

第四条　中央财政对符合以下条件之一的林业贷款予以贴息：

（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。

（二）各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。

（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目。

（四）农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。

第三章  贴息率与贴息期限

第五条　对各省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为3%；对大兴安岭林业集团公司和中国林业集团公司符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为5%。

第六条　林业贷款期限3年以上（含）的，贴息期限为3年；林业贷款期限不足3年的，按实际贷款期限贴息。

对农户和林业职工个人营造林小额贷款，适当延长贴息期限。贷款期限5年以上（含）的，贴息期限为5年；贷款期限不足5年的，按实际贷款期限贴息。

农户和林业职工个人营造林小额贷款是指在贴息年度内（上年10月1日至当年9月30日，下同）累计额小于30万元（含）的营造林贷款。

第七条　贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息年度内贷款期限1年以上（含）的林业贷款，按全年计算贴息；对贴息年度内贷款期限不足1年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。

第四章  贴息项目计划的申报与管理
　　第八条　林业龙头企业、国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业、自然保护区和森林公园等的贴息贷款项目，由项目单位向当地林业主管部门提出申请。林业部门商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
　　第九条农户和林业职工个人小额贷款项目，由县级林业部门（国有森工企业）统一汇总，并以县级林业部门（国有森工企业）作为申报单位，商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
　　第十条省级林业部门会同省级财政部门负责本省林业贴息贷款项目计划的申请。经同级财政部门同意后，省级林业部门于每年12月31日之前，向国家林业局报送下年度林业贴息贷款计划申请报告和《林业贴息贷款项目计划备案表》（附表1）。
　　第十一条　国家林业局根据各省上报的林业贴息贷款计划申请报告和备案项目、上一贴息年度林业贴息贷款计划落实和贷款项目管理等情况，提出本贴息年度各地林业贴息贷款计划方案，经财政部同意后予以下达。
　　第五章  贴息资金的审核与拨付
　　第十二条　省级财政部门会同同级林业部门具体负责对申报贴息资金项目的贷款落实及其实施情况等进行审核，确定本省应向中央财政申请的贴息资金额，并于每年10月31日之前，向财政部报送本贴息年度贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》（附表2），并抄送国家林业局。
　　国家林业局负责对大兴安岭林业集团公司和中国林业集团公司申报贴息资金项目的贷款落实及其实施情况等进行审核，确定应向中央财政申请的贴息资金额，并于每年10月31日之前，向财政部报送本贴息年度贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》。
　　第十三条　新疆生产建设兵团贷款项目比照第四条第（三）项执行；贴息率比照中央单位执行；贷款计划和贴息资金的申请按照第十条和第十二条相关规定执行。
　　第十四条　财政部根据省级财政部门、新疆生产建设兵团、国家林业局的贴息资金申请报告和林业贷款项目落实情况，国家林业局下达的林业贴息贷款建议计划和贴息建议，审核确定贴息资金，及时下达预算文件，并按照财政国库管理制度有关规定支付资金。
　　第六章  贴息资金的监督管理
　　第十五条　地方财政和林业部门要切实加强对贴息资金的监督管理，层层负责，严格审查，确保贴息资金安全有效运行，并对林业贴息贷款项目实行公告、公示制度。　　
　　第十六条　省级财政和林业部门于每年3月31日之前向财政部和国家林业局报告上年度林业贷款贴息项目的效益情况和贴息资金的使用管理情况，填报《林业贴息贷款项目效益情况表》（附表3）。
　　第十七条　贴息资金必须专款专用，对违反贴息资金使用规定，滞留、截留、挪用贴息资金，以及采用虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位和直接负责主管人员、其他直接责任人员，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。
　　第七章  附则
　　第十八条　省级财政和林业部门要根据本办法联合制定本省实施细则，明确林业贷款贴息项目申报条件、申报程序、检查核实、效益评价和审核标准等，落实贷款项目监管主体和贴息资金申报材料审核与档案管理部门和管理责任等，并上报财政部和国家林业局备案。留存的档案资料包括：贷款经办行签章的借款合同、借款凭证复印件以及项目实施总体情况报告等。林业小额贷款需要留存林农和林业职工的身份证复印件、有效的贷款证明材料及付息凭证。留存材料一般保留不少于5年。
　　第十九条　地方财政可比照本办法制定相应的财政贴息政策和管理规定，所需贴息资金由当地财政预算安排。
　　第二十条本办法由财政部会同国家林业局负责解释。
　　第二十一条本办法自2009年10月1日起执行。财政部、国家林业局联合发布的《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》（财农[2005]45号）同时废止。（协会秘书处）

辽源市：设立市级林业产业发展专项资金

辽源市委、市政府于2010年1月26日召开的全市林业工作会议确定，要不断壮大林业经济实力。针对全市林业产业 “大资源、小产业、低效益”的现状，将采取有效措施，逐步形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。在会议下发的《中共辽源市委、辽源市人民政府关于加快林业改革发展若干问题的决定》中确定，设立市级林业产业发展专项资金。市财政每年安排200万元专项资金用于扶持林业产业园区、林业产业化龙头企业、产业基地建设和林业科技成果转化等产业发展。并要求县（区）也要相应设立林业产业发展专项资金。并争取用3—5年时间，建一处综合林业产业园区。（协会秘书处）

四平市：开展“林业产业发展主题年”活动

在四平市委、市政府于2010年2月4日召开的全市林业工作会议上确定，开展好“林业产业发展主题年”活动。一是明确产业发展方向。结合四平林业资源特点和优势，大力发展森林培育业、加工业、养殖业、复合经营业和地下矿藏开发业等五大主导产业。二是落实项目建设任务。今年每个县（市）、区至少要建成一个5000万元以上的林业大项目，每个国有林场要上一个1000万元以上的产业项目，每个乡镇要培育20个以上林业经济大户。三是抓好林业产业园区和龙头企业、龙头基地建设。3年内，每个县（市）至少建成1个林业产业园区，至少建成2个省级龙头企业或龙头基地。四是多渠道筹集发展资金。（协会秘书处）

白山市：一县一业发展林业特色产业

白山市依靠得天独厚的生态资源条件和雄厚的产业基础，实施长白山生态经济发展战略，积极推行特色产业经营，紧紧围绕人参、林蛙、食用菌、中药材、山野菜等5大林业特色产业做文章，制定林业特色创业计划，初步形成一村（场）一品、一县一业，全市多业并举、协调发展，构建以生态资源开发与加工转化为主的林业特色产业新格局。

白山市以发展林地特产经济为主线，加速林业特色产业的广度和深度开发，构建人参、西洋参等三个产业带。根据林蛙对生存环境的特殊要求，在八道江区、靖宇县、抚松县、临江市的822条沟系放养林蛙，放养面积294万亩。在抓好林蛙油加工生产的基础上，大力开发蛙骨、蛙皮、蛙粉等系列产品。积极推广产业化经营，增强带动功能，使之成为牵导林蛙产业发展的龙头。重点建设高山红景天、刺五加、北五味子、山参等中药材保护生产基地和西洋参、鹿茸、天麻、细辛等规模化、标准化的中草药生产基地。重点开发精品小包装山野菜、清水保鲜山野菜、速冻保鲜山野菜、冻干山野菜和酱菜等产品，进一步提高产品质量，全力塑造长白山山野菜品牌。食用菌开发在现有基础上，引进新技术，扩大生产规模，强化深度加工，重点开发香菇烟、香菇饮料、食用菌颗粒和功能性食品、食品添加剂等产品。2009年，白山市仅人参、西洋参、林蛙、中草药、山野菜、食用菌等特色林业产业就实现产值36亿元，占全市农业总收入的62%；人均特产收入2524元，占农民人均收入的51%。（协会秘书处）

临江林业局资源综合开发人均年收入超7000元

临江林业局2009年资源综合开发取得了喜人的成绩。其中，着眼旅游开发申报的“吉林临江瀑布群国家森林公园”得到了国家林业局的正式批复；矿产业开发分别与吉林吉祥矿业有限公司临江分公司、吉林省通化地质矿产勘察开发院等单位签订了合作探矿协议；委托通化矿务局矿产地质勘察开发院对原局西小山硅藻土矿的原土进行了样品检查，被鉴定为一级土；林地、林木综合开发完成了林产品采集权竞价工作；大力推进了香菇产业发展；机制木炭生产项目取得了可喜的进展；临江林业特产经销处正式挂牌成立。与此同时，加大了加工和销售工作力度，完成了木耳、香菇等林特产品的包装设计，取得了“吉森”牌商标的使用权。2009年全局资源综合开发从业人员2638人，人均年收入达到7120元，呈现出良好的发展态势。（摘自《临江林业报》）

吉林省林业产业协会苗木花卉专业委员会成立

近日，吉林省林产业协会苗木花卉专业委员会在长春成立。专业委员会将着本着“诚信、自律、桥梁、纽带”的八字方针，为会员单位联接政府和市场服务，为加强行业管理和技术进步服务，促进全省苗木花卉行业持续健康发展。2010年专业委员会将开展以下工作：会员队伍建设，信息网络建设，服务平台建设、人才培训服务，技术指导服务，合作交流服务，推广示范服务。

吉林省林业产业协会会长王玉明出席了成立大会并讲话，他要求专业委员会要从实际出发开展好各项活动；要教育引导全体会员注重诚信经营；要代表行业的利益，反映行业的诉求；要注意创新，研究具有寒区特点的苗木花卉产业；要加大产加销、教科研的协调。通过行业的集体努力，把吉林省的苗木花卉产业做大做强。（协会秘书处）

部分省份2010年林业产业发展目标和举措

浙江：加快林业主导产业转型升级。一是继续抓好竹笋产业的发展，提高竹笋产业的产量和效益。二是全力抓好油茶和干果产业的提升，完成20万亩新造林和改造任务。三是积极推进竹木加工业的转型升级，重点培育一批林业龙头企业，推进林产品加工园区建设，延长产业链条，推进精深加工，提高附加值，带动加工业转型升级，促进产业集群化发展。四是大力发展森林旅游业，创建特色精品景区，提升公园旅游档次。五是积极发展花卉苗木产业，全面推进现代花卉发展。

山东：林业产业发展要上水平求突破。在搞好产业发展调研的基础上，今年召开全省产业发展工作会议。紧紧围绕转变林业产业发展方式、调整产业发展结构，促进山东林业产业由大变强等重大问题加大政策扶持力度，加快建设优势产业基地，加强木材加工、果品储藏加工和种苗花卉等三大集群建设，培育林业龙头企业，实施名牌战略，提升产品竞争力，努力把林业产业做大做强。

广东：全面推进现代林业强省建设。重点抓好绿色生态屏障体系、惠民经济产业体系、资源保护管理体系、科技法制支持保护体系、党建人才保障体系五大体系建设，全面推进绿色通道工程、水源涵养林及水土保持林工程、沿海防护林及红树林工程、野生动植物及自然保护区工程、生态防灾减灾工程、城市林业及森林公园工程、森林生态监测及科技创新示范工程、商品林工程、湿地及农田林网工程等九大林业重点生态工程建设，以及粤北雨雪冰冻灾害地区森林生态修复，积极创建林业生态县，全面推进林业生态文明万村绿行动。

辽宁：加速推进林业产业发展。以“一县一业”为目标，依托优势，突出重点，大力发展榛子、板栗、核桃、杏枣等经济林；发展人参、林蛙、山野菜、中药材等林地经济；加快红松、落叶松等大径材培育；加快发展种苗花卉业；以彰武、台安、南杂木等林产品加工园区建设为重点，加快林产品精深加工业发展。今年全省林产品加工企业要新增300家以上，其中新增规模以上企业100家，企业总数达到5700家以上；积极发展森林旅游业，提高森林旅游业对全省经济的贡献份额。今年全省林业产值要达到760亿元以上，力争突破800亿元。 另外，1月25日，辽宁省林业厅等6部门联合下发了《辽宁省林业产业振兴规划（2010-2012年）》。发展目标是：林业产业总产值由2008年的543.1亿元增加到2012年的1000亿元，年增长率为16.5%；林业产业增加值由2008年的181.8亿元增加到2012年的330亿元，年增长率为16.1%。发展重点是以林业种养业为主的林地经济，进而开发林产品加工业和森林生态旅游业。

黑龙江：努力做大做强林业产业。一要大力推进工业园区建设。重点抓好哈牡绥东经济带上的木材加工园区和同江木材工业园区建设，在产品规模上努力形成各具特色、上下配套、梯次开发的产业链；在产品开发上努力形成产、学、研结合的新机制；在功能区划上努力形成加工和集散于一体的产销平台；在产品发展上实施品牌发展战略，努力提高产品的知名度和市场竞争力。二要充分利用好现有森林资源。重点抓好采集业、种植业、养殖业、加工业和森林旅游业等。积极做好生物质能源、木本粮油及生物产业基地的建立和认定工作。大力发展经济林，搞好林下资源开发利用和对俄合作开发。三要抓好林业龙头企业。大力培植原料有保障、规模适度、辐射面广、竞争力强的林业企业。四要加快以森林公园为主的森林旅游业。

江苏：努力促进林业产业发展。大力培育优势特色产业基地，扶持木材加工企业提档升级，做强林木种苗产业，加大野生动植物繁（培）育力度，积极发展森林生态旅游业。

云南：努力提升林业产业化发展水平。充分发挥市场导向和龙头企业的辐射带动作用，加大产业基地建设，提高产品深精加工水平，努力提升木本油料、林浆纸、林化工、竹藤加工、野生动物驯养繁殖、森林生态旅游、木材加工及人造板、林下资源开发、观赏苗木培育等产业化发展水平。另：省长秦光荣在《政府工作报告》中提出，要大力推进“森林云南”建设，积极发展低碳经济。省委、省政府近日出台《关于加快林业发展建设森林云南的决定》，确定到2012年实现全省森林覆盖率在53%以上，林业总产值超过600亿元，农民从林业中获得人均收入达到1000元；到2020年全省森林覆盖率达到并保持在56%左右，林业总产值超过2000亿元，农民人均林业收入达到4000元。

陕西：大力发展林业产业。认真落实全省林业产业发展规划纲要，继续抓好名特优经济林、速生丰产林、绿化苗木花卉和森林旅游等四大产业。今年发展的重点是核桃、红枣、板栗、花椒、柿子等五大干杂果经济林产业。省政府提出到2015年全省新建和改造五大干杂果经济林1051万亩，总面积达到2050万亩。其中，新建和改造核桃595万亩，总面积达到850万亩，到2020年达到1000万亩。省上重点抓核桃产业，对苗木和良种繁育给予适当补助，红枣、柿子、花椒和板栗产业以市县为主，省上采取以奖代补的办法，给予奖励性支持。

河南：千方百计地抓好林业产业发展。建立起一批林业产业龙头企业，带动河南省林业产业大发展。坚持特色化发展，加快培育一批具有市场竞争力和区域资源优势的主导型产业，提升河南省有地方特色、有产业基础、有竞争优势的木材加工等制造业，鼓励林产品精深加工和综合利用。加快花卉产业发展，建设一批具有地方特色的花木产业生产基地和示范园区；抓好典型示范，组织好省内观摩和外省考察活动，通过典型引路，发挥示范带动作用，推动林业产业快速发展。

河北：要实现生态建设与产业发展的良性互动。把社会要绿与农民得利有机结合起来，引导农民和林业生产经营者因地制宜发展林业产业，努力实现林业生态效益、经济效益和社会效益最大化。继续抓好果品业提质增效，大力推进林产品精深加工，加快发展林业新兴产业，提升林果产业增收致富能力。果品总产量保持在110亿公斤，实现林业产业总产值600亿元。
    四川：做大做强现代林业产业。全年完成基地培育面积375万亩，扎实推进25个林业产业强县培育工作，确保2012年建成20个以上林业产业强县；着力打造大熊猫、森林、湿地和乡村生态旅游四个品牌，力争全省林业生态旅游人数突破1.3亿人次，实现生态旅游直接收入200亿元以上，带动社会收入900亿元。实现林业总产值900亿元，农民从林业上获得人均纯收入550元。（协会秘书处）

天津将建中国最大木材交易市场

　  2009年12月20日，天津商品交易市场有限公司与奇峰国际木业有限公司签署合作协议，双方将在天津滨海新区共建中国木材交易市场和中国国际林产品博览交易会展中心，打造中国最大的林产品交易和展示平台。

　　即将建设的中国国际林产品博览交易会展中心项目占地100平方公里，由会展交易物流中心、保税工业设计研发园区、生态湿地花卉园艺示范区及相关配套设施等组成。

　　会展中心集博览、交易、设计、研发、保税、加工、物流、仓储等功能于一体，力争建设成为中国乃至亚洲规模最大、功能最齐全的林产品交易、会展中心。

　　之所以选址在天津滨海新区，除了滨海新区是中国北方对外开放的门户和中国经济增长“第三极”的特殊地位外，还是华北、西北以及中亚地区最重要、最便捷的海上通道，是华北地区重要的木材进口口岸。

　　统计显示，天津市及周边地区板材的进口量占全国10%以上，而出口量占全国30%以上。更重要的是，天津及周边地区是林木集散和林产品加工、制造的密集区域。从天津的宝坻、静海到与之相连的河北文安、霸州、邢台、香河等地区，已经形成了以人造板、家具、门窗制品为主的林产品制造与营销产业集群。

中国林业产业协会秘书长王满说，建设中国木材交易市场和中国国际林产品博览交易会展中心，有利于改变中国林产业集约度低、流通效率低、国际市场竞争力差的局面，推动中国林产业的结构调整和产业升级。（摘自《中国木业国际网》）

我国木材市场有望启动新一轮升势

      我国木材市场在经历了一年多时间的衰退后，2009年下半年显露复苏势头，多类木枋、木皮、人造板产品量价水平触底反弹，开始启动新一轮升势。

      广东省东莞市兴业木材市场人士预测，借助经济复苏的东风，2010年上半年，大部分竹木原材及成品的销量将延续温和上扬的升势。原因主要有三：

      其一，自2009年夏季开始，国内地产市场迅速回暖，部分城市交易火爆程度赶超2007年，并由此拉动了家具、装修、基建等行业的消费需求。国内家具市场的火旺，将极大促进各类木皮、木枋、拼板、人造板、竹皮竹材的消费，如东北的椴木、桦木、榆木、水曲柳等品种以及西南（包括国外的缅甸）柚木、椿木、白木、西南桦、水冬瓜、金丝柚等常用品种依然会是市场卖点。国内装修业将给木皮、人造板带来更多商机，如竹皮竹材、科技木皮、东北木皮、西南木皮、非洲木皮、欧美木皮、东南亚木皮、夹板、大芯板、中纤板等已受市场认可的产品将继续旺销。

      其二， 2010年，欧美国家经济形势将缓慢转好，且主要经济体不会迅速取消所有经济刺激措施。随着欧美经济的企稳复苏、失业率的下降以及其他积极因素的涌现，从2010年起，被压抑的外需将得到一定程度的释放，这对欧美、非洲、东南亚等地木枋、木皮以及通过美国加州空气资源委员会和森林管理委员会等认证的人造板材将带来明显的促销作用。

其三，由于金融危机的冲击，2009年上半年木材行情剧烈震荡，绝大多数产品的市场销量跌至谷底。基于该时期并不理想的业绩，可以预见，2010年上半年，绝大部分原材产品的销量肯定将实现同比增长，不同产品的增幅视各自具体行情而定。需要引起注意的是，由于金融危机的后续负面影响仍将存在，消费需求大幅反弹的可能性依然不大，更不可能在短期内赶超危机之前的水平，竹木原材及其加工业的行情走势可能还会出现震荡和反复。

        有关业内人士估计，未来的数个月，成本和需求的上升极有可能助推多数竹木材料的市价走高，尤其是畅销品种和2009年滞涨品种将进入新的涨价期。同时认为，金融“海啸”使竹木原材业及加工行业的缺乏品牌、忽视内销、技术含量低、销售渠道单一等自身的弊病暴露无遗。强调整个竹木行业只有紧盯市场消费潮流，提高生产工艺，提升管理水平，优化产品结构，改善销售格局，科学合理规划贸易，才能在新一轮增长周期的起点上占据有利地位。（摘自《中国绿色时报》）

预测2010年我国木门市场将以30%的速度增长

业内人士日前从全国各地的建材装修市场上获得商家反馈，2009年木门行业的发展可以用“飞速”来形容，2008还有很多业主在现场打门，或者买门回去做油漆，而据市场调查，2009年选用成品门已经到了80％以上，市场上的品牌竞争也越来越多。

　　据了解，随着木门产业的不断发展，成品门的市场份额日趋增大，很多市民的消费理念也从过去的木工现场打门，转变为现在的直接选购成品门。就拿南京市场来说，以前只有两三个品牌，而2009年则一下子升到一百多个，这个增量可想而知。
       对于2010年的市场，有商家根据2009下半年房子的销售情况，预计消费需求会在2009年的基础上，以30%左右的速度放量。不过，相比瓷砖、地板、卫浴这些家装建材，木门行业起步较晚，市场虽然广阔却还有一段路要走。（摘自“ 中华木业网”）

美国《雷斯法案》修正案实施  林产品国际贸易“与狼共舞”

目前，美方已决定将原定于2009年10月实施的《雷斯法案》第三阶段、2010年4月实施的第四阶段全部推迟到2010年9月1日起施行，涉及产品包括刨花板、纤维板、胶合板、木浆与纸、木家具等。尽管美方农业部长在第20届中美商贸联委会上表示，雷斯法案不会给中方企业和出口商带来过多负担，但《雷斯法案》修正案相关条款隐藏的“地雷”，对中国林产品出口企业仍是一个严峻的挑战。美国是中国林产品出口贸易的最主要伙伴之一，2006年、2007年中国对美出口贸易额分别占31.0%和28.6%，分别是日本的2.3倍和2.5倍。但美国《雷斯法案》修正案相关条文却隐藏着“地雷”和风险，中国林产品经营企业面临前所未有的挑战。

       《雷斯法案》主要内容：2008年修正案在全球植物及其制成品贸易方面，将关注点聚焦在植物及其制品的非法取得和贸易上，认可并支持其他（美国以外的）国家在管理本国自然资源中所作的努力，特别强调在植物的获取、采伐、占有、运输或出口环节，如果某企业或个人违反世界任何一国或美国各州野生动植物资源保护及其贸易方面的法律，都将被纳入违反《雷斯法案》。

处罚要点：《雷斯法案》修正案赋予美国政府对从事非法交易的个人与公司处以罚款甚至监禁的权力，对那些进口木材在采伐、运输过程中违反木材生产国相关法律的贸易商提起诉讼。处罚包括民事行政处罚（最高1万美元）、没收（包括运输工具）、刑事处罚或监禁（最高50万美元，最长5年监禁，或两者合并处罚），还可能引起涉及走私或洗钱的指控。

规避的关键：规避《雷斯法案》处罚的关键主要是“木材采购时进行尽职调查”，虽然只要木材来源非法美国政府就可依据法律进行处罚，但“故意犯罪”和“不知情犯罪”（已尽力了解木材合法性）处罚力度相差很大。 “故意从事被禁止行为”如进行非法来源木材交易，将受到刑事性重罪罚款（对公司处罚最高50万美元、个人最高25万美元或该笔交易最大收益/损失金额的两倍）或不超过5年监禁和没收货物；如进口报告造假，会受到前述刑事重罪罚款或高于10万美元的民事罚款或可能不超过5年的监禁和没收货物。“不知情从事被禁止行为”指一是没有履行“应有的注意责任”，如从事非法来源木材交易，将受到刑事性轻罪罚款（对公司处罚最高20万美元、对个人最高10万美元或该笔交易最大收益/损失金额的两倍）或不超过一年监禁和没收货物；如进口报告造假，将受到250美元民事罚款和可能没收货物。二是履行了“应有的注意责任”，如从事非法来源木材交易，将被没收货物；如进口报告造假，将受到250美元民事罚款和可能没收货物。

应对举措：中国林产品进出口企业必须尽快了解法案内容，及时把握有关规定要求、法案分段实施时限以及木材来源合法性认定标准等，深刻领会法案本身存在的制度缺陷和道德风险，特别关注法案的处罚细则和法规执行，明确法案管辖物种范围和进口商申报的产品范围，熟悉各国关于木材的相关法律，应用生产企业与供应商的产品供应链管理程序，掌握如何向进口商提供相关资料信息，如何获取木材合法性来源证明，以及企业权益合法性保护和受到处罚时的应对措施等，增强自己应对挑战的能力。有专家建议，我国林产品出口企业应修炼内功强化免疫力，采取增强企业的环境责任，提高企业法律意识，加强企业生产管理，构筑多元市场，合理分散风险，借助政府、行业协会和非政府组织，提高企业竞争力，关注美国客户增强应变力，选择信誉好的长期合作伙伴等措施应对挑战。（摘自“中国木业资源网”）

国际原木出口国木材行情

北美锯材行情总体稳定。近期北美材的销售业绩略有下降，价格方面则比较稳定。常规的品种仍然较为畅销，如橡木、芬兰松、花旗松等。目前广东市场白橡长7—16尺、厚1—2寸、A级报价7500—10500元/立方米;芬兰松长3.3—5.4m、厚2.5—5.5cm、无节材报价3000—3200元/立方米。

　  非洲锯材的销量下跌，行情走冷，价格高位徘徊。很多商家无奈地表示，2010年的非洲材生意并不好做。作为非洲材的“明星”，沙比利的销量依然不俗，价格高企。目前广东市场沙比利长2.2—4.4m、厚5cm、A级(进口)报价5800—6300元/立方米。

马来西亚梢木走稳。径级80cm以上报至挑选价3200-3550元/立方米，山樟径级60-80cm报2000-2200元/立方米;径级80cm以上报2450-2650元/立方米，甘拔价格报至1800-2200元/立方米。（摘自“鱼珠木材网”）