林业产业信息2011年第8期
2011-9-1 访问次数：4771次
林业产业信息
第8期
（总第178期）
吉林省林业产业协会主办 2011年8月30日
本 期 要 目
省内动态
2 柳河国家级苗木交易市场揭牌
2 吉林省兆明森林资源资产评估有限公司正式成立
3 全国首家一站式木材销售中心在红石林业局揭牌运营
国内动态
3 第一届“中国林业产业突出贡献奖”申报工作正在进行
3 国家林业局出台《林业产业创新奖管理办法》
4 山东省出台《林权抵押贷款管理办法》
4 重庆市大力发展林下经济 服务林农改善民生
5 海南省多种模式发展林下经济
6 广西壮族自治区林下经济助民掘金百亿
6 沈阳市：探索林下经济新模式 拓宽农户务林致富路
国际动态
7 美债危机对中国林业产业的四大挑战
8 澳洲的森林城市是怎样建成的
柳河国家级苗木交易市场揭牌
8月15上午，中国（吉林）第二届林业苗木园艺展销会在柳河县开幕。国家林业局副局长张建龙，吉林省人大常委会副主任杨绍明，副省长、省绿化委员会主任王守臣，省政协副主席林炎志，国家林业局场圃总站站长杨超出席开幕式。张建龙、王守臣共同为柳河国家级苗木交易市场揭牌，王守臣宣布展销会开幕。
吉林柳河国家级苗木交易市场的正式启动，成为继安徽肥西、山东昌邑之后，全国第三个国家级苗木交易市场，也是全国首家国家级造林苗木交易市场，年可产各类林木成苗10亿多株，年创产值30多亿元。该交易市场的启动，标志着全省林业苗木产业发展进入了一个新的阶段、达到了一个新的水平，对进一步开拓种苗市场，吸引外来投资、促进我省苗木产业大发展带来前所未有的机遇。
吉林省林业厅厅长张德新说，此次举办苗木园艺展销会，将搭建起产业交流、贸易合作的平台，进一步促进产销衔接、加强区域合作、切实引导我省苗木园艺产业向专业化、规模化、产业化、现代化方向发展。对落实省委、省政府绿化美化吉林大地规划、加快林业经济强省建设，将产生积极而又深远的影响。
近年来，柳河县在林木种苗产业发展方面取得了突出业绩，成为全省林木种苗产业发展的亮点和典型。目前，全县总育苗面积10万余亩，苗木远销新疆、甘肃、四川等10多个省（区），成为全国造林苗木的集散地，对带动全省林木种苗产业发展，起到了较好的辐射示范作用。（来源:中国林业网）
吉林省兆明森林资源资产评估有限公司正式成立
近日，经有关部门批准，专门从事森林资源资产评估的吉林省兆明森林资源资产评估有限公司正式成立。
该公司的主要业务为森林资源资产评估、森林资源资产业务咨询。将在全省范围内开展森林资源资产评估业务，公司将依据我国法律法规和相关技术规程，承担国有和集体、个体森林资源资产的产权流转资产抵押、担保、偿债、租赁经营、森林资源资产出资股份经营或联营及法律法规规定需要进行森林资源资产评估的工作。
公司以省内著名林业科研和规划设计单位为技术依托。将恪守独立、客观、公正的执业宗旨，本着专业、诚信的原则，注重资产评估对社会、对林业经济发展的作用，努力把兆明森林资源资产评估有限公司打造成业界信赖的中介评估与咨询服务机构。
公司面向各林业企业、国有场圃、集体林场、家庭林场、个体林业用地经营者竭诚服务。针对评估项目，按照规范化的评估程序，根据森林资源资产的具体类型及实际情况，遵循有关法律法规和技术规程，由专家确定最佳森林资源资产评估方案，得出可以信赖的森林资源资产评估结论。
随着集体林权制度改革的深入推进，林权流转将进一步加快，森林资源资产评估作为林权流转的中间环节，关系着林权流转质量和森林资源资产所有者、经营者的权益，不仅对建立吉林省规范有序的森林资源资产流转市场体系和管理服务体系大有裨益，同时还可以通过促进林木和林地流转，进一步盘活森林资源资产，为林业企业和广大林农发展经济创造条件，维护社会公共利益和资产所有者的合法权益，从而切实提高森林资源资产的利用效益。
吉林省兆明森林资源资产评估有限公司地址：长春市亚泰大街3698号603室；联系人：周兆喜；联系电话：（0431）88626736 ，13894836835。
全国首家一站式木材销售中心在红石林业局揭牌运营
8月2日，全国首家集多部门联合一体化办公的木材销售中心在吉林省桦甸市红石林业局揭牌运营。
红石林业局年生产商品材20万立方米，是吉林省最大的商品材集散地。过去，红石林业局木材销售审批办理工作中由于签字、办理运输证明和检疫证明等一系列手续繁琐、复杂，加之多部门间距离较远等因素，给客商办理相关业务带来了诸多不便，部分客商往往无法当日办结购买手续。为改变这一现状，红石林业局自今年以来在木材销售公司试运行了“一站式服务”，将木材经销处、贮木场、森林保护开发处、国有林管理分局相关部室人员联合一体化办公，为新老客户节约了木材购买过程中办理手续的时间，同时提高了销售中各个环节的透明度。
今年以来，红石林业局根据市场需求，将销售任务指标分解到每季度、每月、每周、每天；对贮木场量造材工艺进行优化调整，新增加了生产材长为2.6米的刨切用原木；销售环节中直接与客商见面，减少中间二次倒售；在适宜条件下，增加了市场紧俏高档材的厂存量。上半年红石林业局木材销售13.53万立方米，实现销售收入2亿元，每立方米木材平均售价1630.64元，比去年同期提高了344.17元。（来源：中国绿色时报）
第一届“中国林业产业突出贡献奖”申报工作正在进行
近日，中国林业产业联合会发出《关于组织做好第一届“中国林业产业突出贡献奖”申报工作的通知》。《通知》说，为贯彻落实国家林业局办公室印发的《林业产业突出贡献奖管理办法》，中国林业产业联合会于2011年度在全国范围内开展第一届“中国林业产业突出贡献奖”的申报和评定工作，并将于2011年11月初举办的第二届中国国际林业产业博览会期间进行鼓励和表彰。《通知》明确，“中国林业产业突出贡献奖”的申报，本着公开、公正、和公平的原则，请各地林业产业主管部门遵循《林业产业突出贡献奖管理办法》的总体要求，组织各地、各部门符合条件的单位和个人开展申报工作，各省（区、市）林业厅局、各地（市）县林业局（林场）、各林业科研院所、各地市以及各林业龙头企业对促进林业产业发展作出突出贡献的单位和个人均可报名。
“中国林业产业突出贡献奖”的申报时间为2011年7月25日至9月15日。申报表等有关表格和文件资料可通过中国林业产业网www.chnalycy.com下载，申报表及支撑文件报送所在地省(区、市)林业厅局，经初审加盖公章后报送中国林业产业联合会。
国家林业局出台《林业产业创新奖管理办法》
国家林业局日前出台《林业产业创新奖管理办法》，明确了林业产业创新奖的奖励范围、申报条件、申报程序等相关问题。
《办法》明确了创新奖的奖励范围：既在林业科学技术理论研究中产生重要影响，又对林业科学技术领域学科体系的建立和发展有突出贡献的成果；应用于林业生产的新科技成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等）；在推广、应用已有的重大林业科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益；在重大林业工程建设、重大林业设备研制和企业技术改造及技术创新中，采用新的林业科学技术，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益；在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进的林业科学技术中，作出创造性贡献并取得了重大经济效益或者社会效益；为林业生产决策科学化与林业产业管理现代化而进行创造性研究并取得显著效果的软科学成果。
《办法》提出了申报项目应符合的条件，包括：所报项目已经建设完成，通过科技成果或投产鉴定；符合国家产业政策，创新性强且实用效果突出；符合节能环保要求；具有较高技术含量，达到国际国内同类项目的先进水平；具有明显的经济、社会和环境效益；知识产权明晰，无产权纠纷和异议；研究人员排序无异议；申报项目的技术成果是近5年取得的，并为首次申报。
据了解，林业产业创新奖由中国林业产业联合会主办，评审管理工作受国家林业局的监督指导。根据不同行业，创新奖划分为不同类别分别评选，每一类别均设立一、二、三等奖3个等级，每两年评选一次。（来源：中国绿色时报）
山东省出台《林权抵押贷款管理办法》
为进一步贯彻落实《中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170号）文件精神，支持全省集体林权制度改革，2010年7月，中国人民银行济南分行、山东省财政厅、山东省林业局、山东银监局、山东保监局联合下发《山东省林权抵押管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》共八章39条。《办法》明确了林权的含义，林权抵押的范围、条件、贷款对象和基本条件，贷款用途、期限、利率、贴息， 林权评估与登记，担保服务与森林保险等。明确“本办法所称林权是指下列权利中的一种或几种：森林、林木的所有权、使用权，林地的使用权。”“下列林权可用于抵押：（一）用材林、经济林等商品林的林木所有权、使用权及其林地使用权；（二）一般公益林的林木所有权、使用权及其林地使用权；（三）采伐迹地、火烧迹地，以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩的林地使用权；（四）县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；（五）法律法规规定的其他林权。”林权抵押贷款资金用于以下条件之一的予以贴息：（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。（二）各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及森林公园开展的森林生态旅游项目。（四）农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。（来源：山东林业信息网）
重庆市大力发展林下经济服务林农改善民生
南川区是重庆市的林业重点县，优势就是山多，素有“七山一水两分田”的说法，幅员面积2602平方公里，金佛山就占1300平方公里。海拔340至2251米。由于金佛山的原因，形成南北差异大，立体气候明显， 属少日照，低辐射地区。“十一五”以来，经过天然林保护工程、退耕还林工程、森林南川工程的建设，全区森林面积由156.9万亩增加到184.2万亩；森林覆盖率由40.2%提高到47.2%。这些森林优势的形成，为发展林下经济提供了得天独厚的条件。但是，真正开始发展林下经济是林改以后。南川的林下经济是从最简单的传统的林下养鸡、养蜂开始的，逐步走向多元化的。目前南川的林下经济有以下7种模式。
1.林竹模式。主要是指金佛山方竹，不包括在空地上新栽植的雷竹、麻竹等纯竹林。金佛山方竹的生存和发展具备三大特点：一是符合林竹互生的特点。金佛山方竹是在林下土地和林荫优势下生长和发展的。金佛山方竹是第二林层，属半阴性植物，在杜鹃、灯台、猴梨等落叶阔叶林冠郁闭度0.6以下，最适宜金佛山方竹生长。二是有适宜发展的广阔空间和区域范围。在金佛山海拔1000-2200米的500平方公里、75万亩的广阔地域上，都适宜方竹生长。方竹笋市场历来看好，而且越来越好，包括日本、韩国、越南等东南亚国家市场都热销。三是生态、经济、社会三大效益有机结合。由于金佛山方竹有强大的鞭根系统，对涵养水源、保持水土、调节气候，保护金佛山生态有非常好的作用。同时，金佛山方竹的繁殖和发展，可以保护和培育森林资源。到2015年，金佛山方竹面积将要达到30万亩，产值要达到3亿多元；到2020年，方竹产值要达到6亿元以上，农民方竹业收入要占农民纯收入的11%以上。
2.林药模式。就是在林间空地上种植较耐荫的黄连、天麻等中药材，不包括其他在空地上新栽植的纯中药材。去年全区种植药材21万亩，产值1.568亿元。
3.林牧模式。就是在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉鸡、肉鸭、肉鹅等畜禽。去年全区养殖业产值达到1.6亿元。
4.林粮模式。就是在栽植的树苗矮小，还未封林时，根据林间光照强弱，在林下选择套种玉米、绿豆、豌豆等小杂粮以及红苕、洋芋、蔬菜等农作物。
5.林蜂模式。就是充分利用生物多样性原理，让众多植物所开的花，蜜蜂吸食后酿造出蜂蜜。全区去年养蜂52000群，产值3500万元。
6.林游模式。南川以森林旅游为主的生态旅游省市级森林公园乐村森林公园、楠竹山森林公园、山王坪生态石林、永隆山森林公园、花山公园、九鼎山城市公园等都各有特点，各有吸引游客的魅力。随着森林旅游和生态旅游的发展和升温，森林农家乐也不断发展和壮大起来。据不完全统计，南川区有各种农家乐300多家，其中90%是森林农家乐或生态农家乐；总床位达6000多张，总餐位1.5万多座；旺季从业人员达2000多人。2010年，全区旅游人数达到212万人次，收入近11亿元，其中乡村旅游人数达到87万人次，同比增长36%，旅游综合收入达到1.74亿元，森林农家乐经营状况普遍良好。年底，南川区已完成100家星级农家乐的申报评定工作。其中三星级及以上农家乐30家、二星级农家乐70家。
7.复合模式。即包括以上几个综合的模式，形成立体或者循环种养的模式。如落户兴隆金星居委3组的永文畜禽有限公司，在林下养殖鸡、鸭、鹅和鱼，同时办起森林农家乐，让游客参观林下养殖，又吃公司自产的新鲜的土鸡、土鸭、土鹅，以及亲自林下垂钓，将农事体验与饮食体验融为一体，让游客别有一番滋味和情趣。（协会秘书处摘编）
海南省多种模式发展林下经济
海南省为巩固林改成果，近年来将发展林下经济作为生态建设和产业建设的一项重要措施，各地根据林分及地形地貌特点，结合老百姓种养习惯，因地制宜摸索出了几种林下经济发展模式。目前，多种形式的林下经济面积达12.5万亩。
一种是“林禽”模式。在桉树林、橡胶林等乔木类经济林地重点圈养或者放养家禽。2010年5月成立的儋州兴仁种养殖农业专业合作社，涉及254个自然村，该社按“合作社+农户+企业”的生产模式，发展林下养殖产业，带动社员林下养殖450户，年出栏肉鸡500万只。
一种是“林药（菌）”模式。积极探索大片林地内适合的药材、菌类或其它作物的种植。在琼中黎族苗族自治县营根镇新丰村，2008年该村村民通过小额贷款，投入资金3.5万元搭建灵芝棚，到2010年灵芝产业收入达到了约40万元，种植面积发展到了8000平方米。
一种是“林菜”模式。利用经济林地或速丰林幼林尚未长成的条件，发展林下种菜，以种代抚，一举两得。儋州市那大镇农民在橡胶幼林间作南瓜，既抚育了橡胶幼林，又有效提高了单位面积林地的综合效益和拓宽林区剩余劳动力的就业渠道，促进农民就地就近转移就业，形成林业可持续发展强劲动力。
发展林下经济也带来了良好社会效应。随着林下经济的兴起，拓宽了林区剩余劳动力的就业渠道，促进了农民就地就近转移就业，又增加了农民收入。林农把更多的精力用在发展生产和参与村务管理各项事业上，打架斗殴、赌博等现象明显减少。村财政从林业上获得了稳定的收入来源，为农村乡村公路、水利、沼气等三项工程和村镇基础设施建设提供了一定支持和保障，促进了森林资源的保护和农村生态环境的改善，促进了社会和谐。（来源：海南日报）
广西壮族自治区林下经济助民掘金百亿
近年来，广西林下养殖已经实现由庭院养殖向山林养殖、传统养殖向生态养殖、单一养殖向多元化养殖的方式转变。广西63.5%的土地为林业用地，林地面积2.37亿亩，其中适宜发展林下经济的林地6000多万亩，大致相当于全区耕地总面积。
2010年的统计表明，广西约有350万林农发展林下经济1300万亩，林下经济产值达到135.8亿元，已经出现岑溪等一批林下经济总产值超10亿元的林下经济强县。（来源：人民日报海外版）
沈阳市：探索林下经济新模式拓宽农户务林致富路
辽宁省沈阳市在退耕还林工程建设中着力发展林下经济，坚持向“生态、有机、绿色、品牌”的多元化方向发展，在林下综合经营、绿色果品基地、后续产业建设等方面挖掘潜力，拓宽了退耕农户致富渠道。
据统计，沈阳市实施退耕还林工程9年来取得的总经济效益为57亿多元，投入产出比为1:5.7，退耕农户均收入增加3000元。
沈阳市首先选定在辽中县辽中镇1000亩的退耕还林工程建设区，建立起高标准的林下经济综合经营示范区。设置林药模式、林菜模式、林果模式、林菌模式、林花模式及林禽模式等经营模式。目前，在郁闭成林的杨树下栽植繁育文冠果、刺五加、刺嫩芽、蒲公英等山野菜、中草药已取得成功经验，堪称在平原区开展林下经济的典范。法库县利用低密度的杨树林可为万寿菊、芍药等提供良好生长空间的立地优势，大面积推广杨树与万寿菊、芍药间种，开辟生产香料与生物颜料的新市场；康平县小城子镇、沈北新区马刚林场、辽中县养士堡乡等地都建立了以中草药、山野菜、花卉等为主的林下经济优良种苗繁育基地。
为了进一步摸索中草药及山野菜、葡萄、树莓等品种栽培技术和经验，为今后快速、大面积推广林下经济强化科技支撑。沈阳还建立了占地60亩的林下经济研究中心，开展产量和质量的栽培试验及科学研究。
沈阳市借助生态旅游的兴起，优选和集结绿色通道、重点风景区中退耕还林林下经济项目，推出多条具有较高知名度葡萄园、寒富苹果园、林下山野菜园等采摘旅游线路，构建起退耕还林林下经济发展的新格局，为全市退耕农户拓宽了增收致富渠道。
为加快和促进林下经济的发展，沈阳市出台了一系列优惠扶持政策。政策规定：退耕还林林龄5年生以上，林分已郁闭成林，实际经营利用林地面积100亩以上，发展林下中草药、山野菜、食用菌种等项目，每亩补助500元；发展林下养殖鸡、鸭、鹅等项目，规模在5000只以上，对其养殖圈舍等基础设施建设每平方米补助200元；建立林下经济示范基地，实际经营利用林地面积300亩以上，总投资在50万元以上，设施条件齐全，以新品种、新技术引进、示范推广为主要目的，市财政给予每个基地20万元的政策补助；对发展林下经济项目具有带动作用，带动农户1000户以上的龙头企业，给予每个企业20万元的补助。
沈阳市自2002年发展退耕还林林下经济以来，完成退耕还林林下经济5万亩，每年创产值1.373亿元。预计3年内发展退耕还林林下经济100万亩，实现林农增收3亿元。退耕还林工程为沈阳改善生态环境、增加农民收入、创建文明新农村起到了不可替代的作用。（来源：中国绿色时报）
美债危机对中国林业产业的四大挑战
从持续发酵的欧债危机到美债信用评级下调，事件连锁反应增添了市场多重不确定性。然而对林业产业的担忧应该不只剩下恐慌，未雨绸缪，防患于未然应该是我们汲取的教训。
结合当前经济形势和林业产业实际，笔者认为我国林业产业当前及未来可能面临四大挑战。
第一个挑战为，美债危机可能导致的外需低迷将进一步迫使出口企业加速转内销。2008年的金融危机之后，林业产业出口企业遭遇重创，出口转内销成为很多企业的现实选择。但随着国外市场的缓慢复苏，外需订单量的增加往往让企业再一次忽略两条腿走路的紧迫性。此次美债危机正是一个提醒。出口企业不能好了伤疤忘了疼，转内销的步伐不能再任由企业随意而定，而是应该在缜密分析经济形势的基础上，制定整体战略，将重视程度和实施速度提高到一个新高度。如果企业的国内市场仍旧只是小打小闹，附带经营，谁能担保两年前的噩梦不会重演？
第二个挑战，美国为首的西方经济市场的再度下行或将使国际贸易环境恶化，贸易摩擦加剧。失业率上升，内需不足导致的产业受损等迹象将直接表现发达国家的经济衰弱，这很有可能促使各国采取多种形式的贸易壁垒以保护本国产业。正在进行中的美国对华多层实木复合地板双反调查正处于终裁抗辩的关键阶段，美国经济的变脸为这个案件增添了几分变数。我国林产品的出口贸易恐应提升预警系数。
7月份公布的CPI统计数据又创新高，通胀的压力已经实实在在困扰着林业企业。笔者走访多地的人造板、地板生产企业，从去年下半年一直延续至今的用工荒、原材料成本上涨等问题一直没有得到有效缓解，未来也未见明朗态势。生产成本的上涨恐怕是当前经济形势下我国林业产业面临的第三个挑战。
第四个挑战为，美债危机引发的全球经济恐慌，下半年中国经济也面临着下行的压力和可能。目前美债危机对中国经济到底有多大的影响充满不确定性，紧缩的货币政策还将维持多久也充满未知。林业中小企业原本紧绷的资金链面临雪上加霜的风险，融资难问题或将更加严重。
虽然是挑战，但同时也是机会。在整个中国经济转型的大背景下，林业产业应抓住机遇，将挑战变成行业整合、转型升级的助推器。(来源：中国绿色时报)
澳洲的森林城市是怎样建成的
城在林中，绿树环抱，城乡一体，这就是森林城市！参观团的不少人禁不住感叹，并将原因归结为澳大利亚的“全民绿化”。
澳大利亚是个全面实行私有化的国家，很多土地归私人所有，特别是住宅，购买者拥有永久产权。澳大利亚政府规定，在城市里无论做什么建设，都必须按规划的绿地率留足留够绿地，否则不予批准，民宅也如此。另外，不论是城区街巷还是郊野住宅区，除必要的水泥铺就的硬质地面，其余一律为花草树木，不能有裸露的地面。
这样，除了政府负责的绿地外，大量绿化是靠土地拥有人去实施的，并受到严格监督。拥有房屋的住户不仅对自己居室的房前屋后进行绿化，同时还将负责自己门前一片不属于自己的土地的绿化和管理。如果住户外出时间较长，还需委托或雇人对绿地进行管理。若管理不善，出现草荒等现象，左邻右舍就会投诉，主管部门将派人进行处理，所需费用由该住户支付。
当然，澳大利亚人口只有2000多万，地广人稀，居住条件好，这是家家动手做绿化的一个前提条件。更关键的是，在澳大利亚，无论是个人还是政府，都有很强的绿化意识。澳大利亚政府规定，如果确属需要，无论什么原因，每砍1株树木，必须新植10株幼树。在外来移民加入澳大利亚国籍时，必须要种1株树。澳大利亚还有大量的自然保护区和国家公园等，并规定公园内不许建宾馆大厦，只有供游人野营的营地。
“在澳大利亚生活这么久，最让我有感触的是他们的规划。”我们的导游老张说。一是规划时间长，久的可达百年；二是对规划的严格执行。
最典型的是堪培拉的规划，20世纪初确立的，一个世纪以来，尽管城市快速发展，却没有出现违反规划的现象。如规划规定各种建筑一律不得修围墙，至今堪培拉的工厂、店铺、民居乃至各国驻澳使领馆均以绿篱为墙。因为严格按照规划实施，自然景观得到了有效的保留和保护，景观风格得到延续。所以，我们见到的是建筑融入绿化中，没有突兀张扬的感觉，景观上也没有标新立异，到处呈现出一幅自然的景观。
国内一个做园林设计和施工的企业老总说，建森林城市也好园林城市也好，科学的规划和严格的实施是我们最应该学习的。遗憾的是，一些地方规划常是几年一变。北方有一个大城市，规划了240平方公里的绿化隔离区，最后却锐减到40平方公里，令人深思。（来源：中国绿色时报）
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