《林业产业信息》2011年第9期
2011-9-29 访问次数：3243次
林业产业信息
第9期
（总第179期）
吉林省林业产业协会主办 2011年9月30日
本 期 要 目
2 省领导强调：做好森林资源资产评估工作
2 大力推进产业转型升级 加快林业经济强省建设步伐
——张德新厅长在全省林业产业工作座谈会上的讲话（节录）
6 大力实施品牌战略 提升企业核心竞争力
——吉林兄弟木业集团有限公司在全省林业产业工作座谈会上的发言（节录）
7 实行“三高”战略 以精深加工跑赢市场
——吉林派诺生物技术股份有限公司在全省林业产业工作座谈会上的发言（节录）
省领导强调：做好森林资源资产评估工作
在9月21日召开的全省集体林权制度改革总结表彰大会上，王儒林省长在讲话中强调：要不断完善配套改革的政策措施，重点从林权评估、林权抵押贷款、林权流转、林业保险等方面抓紧调研。王守臣副省长在讲话中要求，尽快建立森林资源资产评估师制度和评估制度。（协会秘书处）
编者按：9月8日，全省林业产业工作座谈会在吉林省宾馆召开。这次全省林业产业工作座谈会，是在国内外经济形势发生重大变化，全省林业系统全面启动实施“十二五”发展规划，林业经济强省建设进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，进一步落实《吉林省2010—2020年林业产业发展规划》，总结交流几年来特别是去年全省林业产业大会以来林业产业发展经验，科学分析我省林业产业发展现状，准确把握我省林业产业发展的阶段性特征，明确当前和今后一个时期我省林业产业发展方向，进一步振奋精神，凝聚力量，加快建设林业经济强省步伐。各市（州）、县（市、区）林业（管）局、长白山管委会环资局、白城市芦苇局、吉林森工集团、各国有林业局、森林经营局，厅机关有关处室、厅有关直属单位和部分林业企业代表共160多人出席了座谈会，省林业厅副厅长孙光芝主持会议，吉林森工集团、延边林管局、吉林市林业局、长春市林业局、通化县林业局、吉林兄弟木业集团有限公司、吉林派诺生物技术股份有限公司等7个单位在座谈会上发言，省林业厅厅长张德新代表厅党组作了题为《大力推进产业转型升级，加快林业经济强省建设步伐》的重要讲话。张德新厅长在讲话中，全面总结了我省近年来林业产业快速发展取得的主要成绩和基本经验，提出我省当前和今后一个时期林业产业发展的指导思想、发展战略和主要措施。强调要全面实施林业产业转型升级推进战略，加快转型升级的步伐，以质的提升增强我省林业产业在国内外市场的竞争力，同时保证量的继续扩张，如期实现我省林业产业的阶段性目标。讲话贯穿了科学发展观的要求和现代林业建设的先进理念，充分体现了厅党组不遗余力推进林业产业转型升级、加快林业经济强省建设步伐的坚定信念和决心，现将张厅长讲话和两个企业的发言（节录）予以刊发，供会员们学习。
大力推进产业转型升级 加快林业经济强省建设步伐
——张德新厅长在全省林业产业工作座谈会上的讲话（节录）
（2011年9月8日）
一、分析目前我省林业产业发展形势
进入新世纪以来，我省林业产业的发展形势越来越好。全省林业经济总量很快突破长期在百亿元徘徊的局面，连续跃上200亿元、300亿元、500亿元、600亿元几个较大台阶。2010年达到763亿元。2004年至2010年年递增率20%以上。今年有望突破1000亿元，上一个新台阶。我省林业产业连续多年实现超常规增长，主要来自以下五个方面因素：
一是吉林省丰富的森林资源优势，是产业超常规发展的物质基础。我省丰富的森林资源日益得到各级政府的重视和各类经营者的青睐。近十年来，对林地和林业的投资每年以20-30%的幅度递增。得天独厚的森林资源为林业经济总量的扩张提供了强有力的支撑，从而改变了林业经济多年低速增长的局面，林业生产力得到超常规的释放。
二是林业改革为林业产业提供了快速发展的活力。十年来不断深化的林业改革给林业经济的发展带来了巨大的生机与活力。首先是国有林业的改革不断深化。特别是自2007年下半年启动的集体林改，使农民发展林业产业的积极性空前高涨，有力推动了林业经济的发展。
三是我省林业经济的超常规增长借助了劳动力低成本的有利条件。劳动力低成本，是近年来林业产业超常规增长的重要条件之一。
四是林产品、森林旅游市场需求旺盛，形成了对林业产业快速发展的重要拉动力。天然、绿色、无公害产品，特别是木制品、森林食品、天然保健品日益受到越来越多消费者的欢迎，家居用品逐渐由金属塑料制品向实木、实木复合等木制品转变，尤其是国际市场需求更好于国内市场。森林旅游产业呈迅猛发展之势，森林旅游收入以30%速度增长。
五是行政推力的因素。近年来，我省各级政府和林业主管部门，坚持生态建设与产业发展并重。特别是省委将建设林业经济强省上升为省级战略后，林业产业发展的行政推力不断加大。
但是，我们也要看到，我们在组织实施产业发展中有“三个过度依赖”：一是对内生资源的过度依赖；二是对低成本劳动力的过度依赖；三是对国外及国内初级市场的过度依赖。由于这种过度的路径依赖，使我们的经济发展方式在经济社会形势发生变化时，就造成了许多不适应。首先是过度依赖消耗森林资源发展林业产业已不可持续。在木材原料短缺加剧，价格不断攀升的情况下，再延续过度依赖消耗森林资源的发展方式，将是不可持续的，更难以维系超常规的发展。第二是增强产业发展的推动力需要通过深化改革来实现。目前改革已经进入深水区，深化改革的难度越来越大。如何通过改革的深化去继续催生产业发展的活力，需要我们大胆去探索。第三是劳动力红利的作用将逐渐减弱。目前随着用工成本的不断提高和“用工荒”越演越烈，廉价劳动力的红利作用将逐渐减弱，许多企业都面临成本上升、市场竞争力不足的压力，这在林业产业的发展上将越来越突出地显现出来。第四是林业初级产品、初级市场的竞争将越来越激烈。我们的产品、我们的工艺，都是低层次、低水平的，科技含量不高，竞争力不强，只是适应需求，还谈不上创造需求。不改变，永远都是被动的，面临被竞争淘汰的危险。第五是过度依赖行政的推动力促进经济增长是不能长久的。在市场经济条件下，政府对经济的推动作用是有一定限度的，经济发展的根本动力主要靠市场机制的驱动力，靠经营主体的内在动力。可以预见，单纯依靠行政推力和政策红利维持发展的产品和企业是很难走远的。分析目前形势，我们既要看到有利条件，也要看到潜藏的不利因素，面对新的挑战，审时度势，未雨绸缪，针对新情况、新问题，我们必须正确面对，及时采取对策，切实转变已不适应新形势的经济发展方式，推动产业结构转型升级，才能确保全省林业经济持续健康快速发展。
二、全面实施林业产业转型升级推进战略
目前我省林业产业发展已经到了一个重要的转折点，继续延续粗放的传统发展方式将越来越困难，路子越来越窄。展望今后的发展，必须加快转型升级的步伐，以质的提升增强我省林业产业在国内外市场的竞争力，同时保证量的继续扩张。当前和今后一个时期，我省林业产业发展要以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为根本，以调整产业产品结构为切入点，通过转型升级，推进全省林业产业在一个新的更高层次上快速发展。
一是在资源开发利用上，由过度消耗森林资源的粗放经营向精深加工为主的集约经营转变。要努力提升林产品的加工深度和产品层次，增加科技含量和附加值，这是增强市场竞争力的治本之策。走集约经营之路，将是应对资源危机、原材料紧张的根本出路所在。
二是在经济发展类型上要逐步由劳动密集型为主向资本、技术密集型为主转变，由产业分散化向产业集群转变。今后，我们要在下功夫改造传统产业的同时，积极发展新兴产业，坚持走技术创新、产品创新之路。大力引进新技术、新产品，提高劳动者素质，提升精深加工水平，提高林产品附加值。要大力推进产业集群，要围绕十年规划确定的区域化目标，强化项目支撑。我省林业产业发展规划已经明确了“四区五带”的战略布局。要围绕这一战略布局，大力培育技术和资金密集型企业。在微观层面，要积极培育各类产业园区、产业化基地，打造区域性新的经济增长极，带动区域经济集群发展。
三是在市场开拓上，要逐步由初级市场向中高级市场转变，产品由生产性消费为主向生活性消费为主转变。下功夫改变我们省林业产业以出售原料为主的旧格局；同时也要积极开拓国内市场，改变一些企业和产品单纯依赖国外市场，回旋余地小，又没有自己的品牌，受制于中间商的被动局面。
四是在资本运作上，要由内生资本为主向更加开放的外向型经济转变，努力实现经营主体多元化，投资主体社会化，提升林业产业的市场化程度。各地经验反复证明，发展林业产业单靠行业自身力量肯定不行，一定要眼睛向外，主动想办法吸引社会资本，特别是外省乃至外国的技术、资金资本，开拓更广阔的要素市场。我认为，我们林业必须克服“农民”意识。“农民”意识的特点，一是农村经济自给自足，形成封闭意识。我们向上争取资金的积极性不高，林业产业发展扶持资金直到去年才设立，以前都是靠自己，想不到去外地找项目。这种意识不克服，林业产业很难发展。要眼睛向外，走出去真正招商引资。二是缺乏长远眼光，只顾眼前利益。近年来大企业在我省林业投资的不多，产业必须向外向型发展。这方面我们需要上下共同努力，一定要研究和制定出切实可行的政策和措施。
五是产业发展的驱动力要由行政推动为主向市场驱动为主转变。要通过深化改革，使林业企业真正成为市场的主体。产业要发展，必须要充分发挥林业产业主体—企业的作用。今后我们对待企业要放到一个应有的位置上来。一是让他们参加像今年这样的林业产业座谈会，二是认真听取企业的意见，了解他们的想法和需求，三是为企业认真务实的搞好服务。同时，大力推进市场中介组织等社会化服务体系建设，特别要注意发育各类要素市场，健全林业产业市场体系，使我省林业产业的推动力由行政推动为主向市场驱动为主转变。
三、切实落实林业产业转型升级各项措施
推进林业产业转型升级，是各级林业主管部门职责所系，也是各林业企业求生存、求发展的必由之路。无论是林业主管部门还是企业，亟需改变惯性思维和常规方法，以全新的理念、更高的站位、更得力的措施，全力推进全省林业产业的转型升级。
一要进一步更新观念，增强转型升级的自觉性。各级林业主管部门也包括企业在内，要进一步摆脱传统林业观念的束缚。在对林业功能的认识上，要从过去单纯种树、砍树、卖树的“木头林业”，转变到全面发挥林业的生态功能、经济功能和社会功能上来；在林业发展观念上，要从以木材生产为主“小林业”转变到全方位的大林业发展观上来；特别是主管部门在工作方法上，要从林业部门单打独斗转变到紧紧依靠各级党委和政府，动员全社会办林业上来；在工作推动上，要从偏重行政管理和计划调控转到主要依靠市场配置资源促进产业发展上来；在工作重点上，要从重管理轻服务转到科学管理、主动提供优质服务上来；过去有句话“政府创造环境，企业创造财富”，政府的主要职能是通过服务创造良好的发展环境。在经济类型上，要从重公有轻民营转向统筹兼顾、多元化发展上来。无论国有还是私有企业，只要有发展前途，符合产业发展政策，就全力支持。努力把林业部门打造成转变林业发展方式的组织者，产业转型升级的推动者。要找准自身工作的切入点，从制定规划、政策扶持、培育典型、招商引资、宣传发动、行政管理和服务等方面有所作为。
二要以得力措施推进产业结构优化升级。要以调整产业结构和产品结构为切入点，推进全省林业产业由粗放经营向集约经营转变，由初级加工向精深加工转变，由单纯抓传统产业向传统产业与新兴产业竞相发展转变，由分散经营向集群有序发展转变。要通过改造粗放经营和初级加工业，发展林产品精深加工业，增加终端产品的比重，改变目前以初级产品、中间产品、贴牌产品为主的现状，大幅度提高我省林产品在国内外市场中的份额。要大幅度提高名优产品的比重。当前和今后一个时期，我们要把培育名优产品作为林业产业转型升级的重中之重，要把创造市场需求作为产业转型升级的重中之重。每个地区特别是重点林业市县，都要争取有在国际国内市场占有一定份额的名优品牌产品。要着眼潜在市场需求创新产品，做大做强新兴产业。林下经济的开发大有潜力，前景广阔。林下经济开发是我省林业产业一个新的增长点。
三要高度重视，重点抓好林业特色产业园区建设。产业集群发展是工业化的必然趋势，集群化发展有利于降低交易成本、有利于专业化分工协作，有利于新技术推广与应用，有利于降低企业交易成本，有利于区域品牌的形成，是国内外经济发展通行有效的途径。目前园区发展势头都很好，已经初步起到了辐射带动作用。要继续培育建设一批新的园区。要加大对园区的扶持力度，今后省里有关扶持政策、措施和资金，要重点向产业园区倾斜。
四要大力发育、健全适应林业产业发展的市场体系。要继续推进林业改革的深化。集体林权改革下一步主要是抓好配套改革，巩固完善主体改革。要继续深化森工企业改革，推动政企、政事、资企分开。要把改革同发展有机结合起来，在产业发展中寻找改革的切入点，通过深化改革促进企业的发展和进化，逐步向改革目标逼近。当前特别要注意研究和调整林业政策，以适应市场经济发展的新形势。各级林业部门都要从自身做起，以有利于林业经济发展为标准，积极调整自己能够调整的政策和行政管理方式，不能囿于部门和个人利益，抱着僵化的教条，对待产业发展和企业经营。各级都要树立非禁即行的思维理念，不要总是强调“禁止”，要研究如何“放活”，要善于积极地帮助基层和企业解决政策问题，促进发展。要积极发育市场中介组织。政府相关行政部门给予必要的扶持；政府相关部门和事业单位可利用自身相近业务条件代行中介组织业务，发挥职能作用，待时机成熟再逐步退出（或分离出去）。可以由各类协会牵头兴办具有相关业务职能的中介组织，逐步向专业中介组织过渡。
目前我们林业产业发展中一个突出问题是缺少资金、技术。资金短缺问题，有一个重要的途径就是林权抵押贷款。这个问题，本来在前年召开的中央林业工作会议上已经有了明确的意见，外省也有成功的做法，农民愿望也很强烈，但目前在我省并没有推开。要主动协调有关部门，将林权抵押贷款在全省全面推开。开展林权抵押贷款的一项重要工作是必须做好森林资源资产的评估。过去，我省一直没有正规的森林资源资产评估机构，反倒是外地的一些评估机构来我省开展业务，这种现象应当引起我们的深思。最近，省林业产业协会发起组建了我省第一家法定的森林资源资产评估机构，以省林业规划设计院为技术依托开展工作。这个做法很好，既体现了协会为产业服务的宗旨，也解决了我省林业产业发展中一个急需的问题。希望各地积极创造条件，支持创办森林资源资产评估机构，为推进集体林改的配套改革，搞活林业生产要素市场，解决林业企业和林农融资难创造条件。
五要加大招商引资的力度。有效地吸引省内外、国内外各类社会资本发展我省林业产业，是加快我省林业产业发展的战略性选择，也是当前摆在全省林业人面前的一个紧迫问题。各地特别是重点林区要破除域外资金进来占有了资源、带走了利润等保守僵化意识，大力开展招商引资，重点到林产工业发达地区去招商引资，吸引战略投资者以资金、技术、品牌、创新产品进入我省。要主动与政府有关部门沟通，将林业招商项目列入当地招商引资的总体计划之中。省厅也将在适当时候，统一组织到外省开展招商引资活动。从今年开始，省厅将定期对全省招商引资、争取林业产业发展资金工作情况进行总结和考评，成果显著的，省厅将予以表彰和奖励。我省林业产业发展的一个重要缺陷就是缺少大项目支撑，特别是终端产品的大项目少。招商引资中要特别注意引进大项目。每个区域和产业带，都要围绕优势产业，尽快培育一定数量年产值5亿乃至10亿元以上的重点项目，作为做大做强林业产业的增长极和支撑点。对于这样的大项目，省厅将给予特殊关照和支持。
六要强化激励机制。要积极向当地政府提出建议，将林业工作列入当地经济工作的总体战略和综合考核的重要内容，占有相当的权重，参与政府年度工作综合考核。要强化主管部门的责任，把林业产业列为各级林业主管部门和国有森工企业工作的重要内容，定期进行考核和评比，对成绩突出的要予以适当的奖励。要强化林业产业发展政策扶持，各地都要争取设立一定额度的林业产业发展专项扶持资金，对发展林业产业力度大，特别是转型升级力度大、招商引资成果显著、建设大项目取得突破的市（州）、县（市、区）林业部门，以及技术创新取得成果、创建品牌取得成效的林业企业，予以政策性支持，采用以奖代投的方式，予以激励。
大力实施品牌战略 提升企业核心竞争力
吉林兄弟木业集团有限公司
兄弟木业集团成立于1992年，从1997年开始生产木门，经过10多年的发展，已经成为全省木门产业的旗舰型企业。现年生产室内木门20多万套，居东北三省首位。2009年产值9500万元，2010年达到1.2亿元，产值以30%的速度逐年提高。我集团从2005年开始连续六年被评为全国木门30强企业，还先后被评为中国名优品牌、AAA级国家诚信企业、中国木门十大功勋企业、吉林省名牌、吉林省著名商标等，现为中国“木质门标准”主要起草单位，全国高科技低碳木门指定生产供货单位。兄弟木业能有今天的规模和成就，除了各级政府和相关部门的扶持与帮助外，最主要原因是我们始终把实施品牌战略作为提高企业核心竞争力的根本措施。
一、实施品牌战略是新时期、新形势下企业发展的客观要求
国人经过30多年市场化的洗礼，品牌意识早已深入人心，在品牌、价格、质量三个消费要素中，品牌对购买的影响力越来越大，并且品牌往往体现了价格和质量因素。我们决定把企业品牌而不只是产品品牌，作为提升企业核心竞争力的战略来抓，聘请高层专家、企业家，帮助我们进行了系统策划。在企业品牌战略的属性上，我们确定以自主创新品牌、制造与经销品牌并举；在品牌结构上，我们选择产品多元化的多品牌策略，针对不同层次需求，面向市场确定相对独立的品牌。比如，兄弟木业的“华鹿”品牌主要面向中低端市场，而“英娜达”品牌则主打高端市场。在品牌的内涵确定上，努力形成让消费者认同的品牌形象。把“做百年兄弟，创世界名牌”作为品牌战略的核心价值；把“打造兄弟木门，开创全新生活”作为品牌消费理念；把“树诚信门业，展兄弟风采”作为企业品牌的形象。在品牌战略的规划上，我们立足当前，着眼未来，制定了各个阶段发展目标和考量指标，力求企业品牌价值的最大化、长远化。
二、把产品创新和质量管理作为实施品牌战略的基础
公司专门组建了产品研发团队，加大高科技产品、新型产品、环保绿色产品的研发力度。目前，我们的产品有实木复合门、原木门、PVC门三大类，平板门、起鼓门、组装门、外镶嵌门、标准门五大系列，每个系列均有上百款产品，其中近一半产品系列属于我公司自主知识产权，很多产品成为国内木门发展方向的“风向标”。为了使企业品牌在激烈的市场竞争中站稳脚跟，我们从质量源头抓起。斥巨资引进德国木工加工机械、环保自动喷漆机生产线、中央除尘机等大型先进设备。专门设立质检部对产品质量严格把关。严格的质量管理和完善的售后服务，为品牌战略提供了坚强的后盾。
三、把市场营销作为强力推进品牌战略的重要手段
一是利用展会推介品牌。我们每年都以最好最新的产品参加高层次的木门和家具产业博览会、展销会。随着参展次数的增多，越来越多的产品进入京、津以及南方大城市的家具市场。2008年，我们的木门产品成功出口非洲并进入纳米比亚总统府，从此兄弟木业品牌正式进入国际市场。
二是以营销扩大品牌覆盖面。我们将全国木门市场划分为几大区域，实行大区经理负责制。如今营销网络已覆盖全国18个省、280个大中城市，拥有300多家专卖店，今年底将达到400家，计划明年达到500家以上。
三是宣传扩大品牌知名度。充分利用报刊、杂志、网站、户外广告、电视等媒体，宣传企业品牌。
四、把企业文化建设作为推进品牌战略的长久动力
随着人们生活水平的提高，对门等家具消费已由必需品消费向非必需品消费转变，要求门产品有更深的文化内涵。为此，我们十分注重开发门文化，努力把企业文化与消费者的价值诉求链接起来。
实行“三高”战略 以精深加工跑赢市场
吉林派诺生物技术股份有限公司
吉林派诺（原名松宝）生物技术股份有限公司是专业从事松子系列产品研发、加工和销售的高新技术企业，总部位于长春高新区。十几年来，我公司凭借准确的市场定位、先进的研发技术和精湛的生产工艺，已经逐步发展成为全省最大、全国知名的红松子精深加工企业，主要产品远销亚、非、欧、美四大洲20多个国家和地区。目前，公司生产基地总面积达到5万平方米，固定资产总额达到1.13亿元，红松宝品牌价值达2500万元。2010年实现产值4358万元，利润1050万元；今年上半年实现产值2530万元，利润582万元。先后被评为省级林业产业化龙头企业、农业产业化重点龙头企业、科技创新示范乡镇企业、农产品加工百强乡镇企业。之所以能够有所成就，主要是因为我们始终把运用高新技术，开发高新产品，开拓高端市场，作为企业生存发展的基本战略，探索出了一条以技术创新和产品创新为基础的林产品精深加工发展之路。
一、把技术创新、产品创新作为企业发展的立足之本
企业成立之初，主要加工松子仁和开口松子，是最初级加工，劳动密集度高、技术水平低、资源依赖度高、企业效益低，产品利润率不到10%。残酷的市场竞争使我们认识到，只有大幅度提高产品的科技含量，走精深加工之路，才能够继续生存发展下去。于是我们确立了“三高”发展战略，并从技术创新、产品创新入手，开始向松子产品精深加工领域进军。联合科研院所，请相关专家学者用2年时间对松子的营养成分进行了深入系统的研究，开发出了松子油、松子酒、松子化妆品、松子保健品、饲料添加剂等5大系列72个产品，实现了由简单粗加工向精深加工的历史性转变，并构成了全系列闭环式产品链。目前已有43个产品投产，企业利润率达到了30%以上，比粗加工提高了近20个百分点。
二、把资本运营作为实施“三高”战略的活力之源
一是以与农户联动整合资源资本。在抚松县承包了1万亩红松母树林20年松子采摘权，既保证了企业原料供应，又使林农有稳定的收入，同时也对红松子资源形成了科学保护和合理利用机制。
二是以技术入股吸纳技术信息资本。欢迎和鼓励技术支撑单位以技术入股，既降低了企业成本，也调动了技术单位的积极性。主动与同行企业联系，建立友好合作和技术互惠机制，实现了资源和信息共享，强化了行业自律，做到了优势互补。
三是以股份制扩张资金资本。从2009年开始实行股份制改造，吸引多家中外投资商和自然人入股投资2000多万元，今年上半年又吸引两家投资公司溢价股权融资1500万元。
三、把人才开发作为实施“三高”战略的根本保障
一是改善待遇留住人才。通过调整薪酬体系、改善工作环境、提高福利待遇等措施，增加职工的“幸福感”，使员工队伍思想稳定，人才流失大为减少。二是创新机制选用人才。通过公开选拔、竞争上岗，把优秀人才选聘到合适的岗位上，并将考评结果与任用和收入挂钩。三是激励机制凝聚人才。以持股方式对重点人才、业绩突出人才予以激励。
四、把企业文化作为实施“三高”战略的不竭动力
派诺生物在多年的发展中，培育出了以“三高”战略为核心价值、以红松品格为代表、以担当社会责任为己任、以福祉大众为根本的企业文化。以松树坚韧刚毅和四季常青的品格为源泉，无论企业发展遇到怎样的困难，始终坚定实施“三高”战略不动摇，把依托先进技术生产出来的最好产品提供给消费者；无论市场如何变化，始终把产品质量和企业信誉放在首位；无论企业如何发展壮大，始终不忘关心爱护员工、承担社会责任，树立企业良好的社会形象，使“三高”战略成为全体员工的共识和企业健康发展的不竭动力。 |
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