林业产业信息

第12期

（总第218期）

吉林省林业产业协会主办         2014年12月30日

本　期 　要 　目

2  适应新常态  扬帆新航程

——2015年新年贺词

省内动态

3  永吉县林业产业协会成立

4  长白苗圃：百年苗圃展新姿

6  “林下山”人参商标受两部国法双重保护

国内动态

7  张建龙：抓住工作重点 推进集体林改

适应新常态  扬帆新航程

——2015年新年贺词

吉林省林业产业协会会长  王玉明

各位会员、各位朋友：

在充满希望的2015年即将来临的辞旧迎新之际，我向各位会员及家人致以诚挚的祝福，向一直支持吉林林业产业发展和吉林省林业产业协会工作的各级领导及各界朋友表示衷心的感谢，并致以节日的祝福！

即将过去的2014年，是不平凡的一年。在告别了延续多年的高歌猛进之后，面对增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期剌激政策消化期“三期”叠加，我国经济步入新的运行轨道的新形势，以及世界经济仍处于金融危机后的深度调整期给我国对外出口带来的影响，我省林业产业在困难中前行，稳中有进，取得了新的发展。产业结构优化调整取得新进展，林业产业园区建设取得新成效，各类林业经济合作组织发挥了新作用，林业产业转型升级涌现了诸多新亮点，一批创新型企业、创新型产业、创新型产品，如烂漫的山花，绽放在白山松水间。特别是十八大以来党和国家实施的多项改革释放的巨大红利，为我省林业产业注入了前所未有的强大动力。过去一年吉林林业产业所取得的成绩，再次表明，吉林林业产业潜力巨大，前景光明；吉林林业人一定能够肩负起建设林业经济强省的历史使命！

当前，世界经济进入了长期结构性调整的转型期，我国经济发展也已进入新常态。展望2015年，顺应经济发展大势，主动适应新常态，对以传统产业为主的吉林林业产业来说，尤为重要。对新常态要有新认识。我们要充分看到，随着发展进入新常态，增长速度正从高速增长转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。对此，我们要认真学习，有充分的认识。尤其要认识到，新常态的核心是经济发展方式的转变，展示出我国经济，也包括林业经济发展已进入一个全新的发展阶段。决不能把新常态单纯片面理解为对经济增长指标的调整。新阶段、新常态要有新思路。面对经济结构的换档，企业如果不思创新，必遭淘汰，只有善于精心打造自己的核心竞争力、创新力，才能基业长青。我们一定要更加注重全面创新。注重技术创新，抢占市场制高点；注重商业模式创新，拓展发展空间；注重管理创新、营销创新、设计创新、产业链整合……挑战更意味着机遇，只要我们矢志不移地全面创新，一定会取得新常态下发展的主动权。新常态要有新作为。在中高速增长的新常态下，企业既要积极主动，又要找准本企业的症结，精准发力，顺势而为。新常态要有新举措。只有把转型升级、提质增效作为中心，结构、质量、效益、功能同步提升，才能在新常态下赢得主动权。

让我们在新的一年里，主动适应新常态，奋力扬帆新航程，共同创造吉林林业产业更加美好的明天。

衷心祝愿大家快乐安康，家庭和睦幸福，会员企业在新的一年里取得新的业绩！

永吉县林业产业协会成立

　　11月25日，永吉县林业产业协会成立大会在永吉县西阳林场举行。会议根据《永吉县林业产业协会选举办法》，选举产生了协会第一届理事会。

　　永吉县是吉林地区集体林面积最大的县份，虽然永吉县在清收还林、培育龙头企业、发展林产、推广先进项目、成立新型经营主体等方面走在了全市前列，但是林业产业仍处于起步阶段。大部分林业企业生产规模小、市场覆盖率低、经营分散、竞争力不强，迫切需要提高组织化和专业化程度，拉长产业链，降本增利，从“碎片化”迈入“集群化”，合力打造具有永吉特色的林业产业新品牌，增强竞争力。

　　在成立大会上，永吉县林业产业协会新当选的会长白玉红表示，在今后的工作中，协会将以科技创新和创建信息化平台为切入点，充分发挥协会在提升产业化水平中的重要作用。同时，充分利用协会作为社团组织的独特优势和条件，在承接政府转移职能、完善产业政策、加强行业自律、发展绿色产业、服务会员企业等方面承担责任、发挥作用，帮助会员解决生产经营中的困难，为永吉县林业产业快速发展谱写新篇章，争做推动全市林业产业升级的排头兵。

永吉县林业产业带头人作为首批入会会员参加了会议并参与了理事会选举，各乡镇主管林业的领导和村干部代表及林业系统有关人员百余人参加了成立大会。

吉林省林业产业协会会长王玉明到会祝贺，并对协会今后的工作提出了建议和希望。（协会秘书处）

长白苗圃：百年苗圃展新姿

长白苗圃始建于1923年，位于长白朝鲜族自治县母树林林场施业区内，始称长白县立苗圃，历经沧桑，几度浮沉。2010年春，长白县林业局确定将长白苗圃与母树林林场合并，实行“苗圃+林场”的管理模式，圃地面积由最初的5亩发展到目前仅育苗基地就227亩的长白县第一大苗圃。

长白是全国唯一一个朝鲜族自治县，也是全国“兴边富民”行动规划的136个陆地边境县之一。全县有8万多人口，到过长白的人都知道，那里是一个十足的九山半水半分田的地方，因此林地经济发展在当地至关重要。

长白苗圃的重点产业包括两个大的方面，一是林木种苗繁育，以培育绿化造林苗木、乡土树种、林木良种、驯化长白山区野生经济灌木等苗木的生产为主；二是野生蓝靛果资源的保护与开发利用，包括野生蓝靛果、林木良种种子的采集与销售，是集服务生态保护、地方绿化苗木供应、社会稳定与经济发展于一身的省级重点苗圃之一。

——林木良种繁育实力不断增强。以现有的227亩育苗基地为生产核心，主要育有长白落叶松、红皮云杉等造林林木良种和极具市场潜力的蓝靛果忍冬、高山赿橘、沙棘、东北红豆杉等17个品种的苗木，此外还有可依托的林地面积2.3万余公顷，其中含省级长白山落叶松林木良种基地3,821公顷,野生蓝靛果忍冬集中分布区5,000余公顷，省级鸭绿江源湿地自然保护区1.2万余公顷。目前每年可生产苗木1000万株以上，全县每年造林苗木的一半以上来自长白苗圃，还远销辽宁、内蒙等地，苗木产销率达96%以上。

——野生蓝靛果资源的保护与开发独树一帜。野生蓝靛果在我国长白山、大兴安岭等地都有分布。苗圃所依托的国有林场施业区内，有5,000多公顷的集中分布区，是我省最大的野生蓝靛果集中分布与生产基地。在野生蓝靛果成熟的季节，苗圃都组织大量人力物力进行采集和销售，保护与开发相结合，使之转化为生产力。长白苗圃还对1,500亩蓝靛果核心产地进行了补植和平茬管理，补植株数达10万株以上；建立了35亩蓝靛果忍冬专用育苗地，年可生产扦插苗木50万株以上；长白苗圃还对204公顷濒危物种“山楂海裳”资源进行了初期调查、标记和常规管护工作，正在进行移栽驯化试验。有近百年历史的老苗圃，在党和国家林业政策的指引下，经过如今长白林业人的辛勤耕耘，焕发了新姿，展现了新的生机与活力。

——带动作用日益显现。近两年，长白苗圃除利用育苗基地和野生林下资源自身实现增收外，还带动周边50多农户130多人参与经营增收致富。

为了更好地肩负起在推进长白林木种苗事业发展、促进鸭绿江上游中朝边境区域生态文明建设和森林资源战略储备中的光荣使命，发展集生态、社会、经济效益于一身的种苗产业、进一步发挥产业基地在社会稳定和经济建设中的骨干作用，长白苗圃确立了下步发展目标。一是要提高苗圃管理水平，实现种苗生产全程的标准化和科学化；二是要搭建长白苗木产业大发展的平台，联合和帮助本地林木种苗产业项目，扩大长白苗木的产销规模和知名度，让更多的优质苗木走出长白，走出深山，服务社会；三是要扩大野生蓝靛果浆果核心生产区域，力争完成核心产区10,000亩地的平茬目标，提高单产，提升品质，获得更大的经济效益，力争5年后的盛果期实现亩产150斤以上的目标；四是要努力做好“山楂海棠”等濒危物种的保护和资源复壮等工作；五是要积极开发新的林地产业项目，如刺人参、牛皮杜鹃、灵芝、天麻、森林猪等综合性林地经济产业项目，同时涉足蓝靛果的精深加工领域，以期延长产业链条，探索新的经济增长点。

长白苗圃坚持做强林业产业基地，对当地林业发展，发挥了重要的作用。

——为当地转变林业发展方式趟出了路子。目前当地林木的可采资源几近枯竭，随着国家对长白山区生态保护力度的加强，限采禁采势在必行，将来林业人如何生存和发展，是一个非常现实的问题。可以说，长白苗圃现有的产业，几年后将会成为苗圃和林场的主业和主要经济来源，从而为当地转变林业发展方式，寻找新的经济增长点趟出了一条新路。

——为“兴边富民”行动做出了林业人的贡献。国家1998年开始的振兴边境、富裕边民的“兴边富民”行动，是全面建设小康社会的重要战略部署，目标在于“富民、兴边、强国、睦邻”，既需要国家的扶持，更需要全社会广泛参与。长白县与朝鲜隔江相望，是该行动规划内的136个陆地边境县之一。通过对林地的综合开发利用，既可使苗圃、林场职工及周边群众增收致富，又改善了生态环境，绿化美化了边疆，实现了生态、社会、经济、文明四位一体的共赢，为“兴边富民”做出林业人的贡献。

——为长白山稀有野生植物资源的保护和开发利用做出贡献。长白山南坡植物素有“一山观四季，十里不同天”的垂直分布特点，是特殊的野生植物合体。从这个意义上说，长白苗圃对长白山稀有野生植物资源的保护和开发利用，占据得天独厚的优势。长白苗圃的建设与发展将直接影响到全县的苗木生产方向和经济灌木、濒危物种的开发保护力度，在全县范围内切实起到了一个核心导向的作用。（长白朝鲜族自治县林业局长白苗圃  朱云霞）

“林下山”人参商标受两部国法双重保护

    2014年11月5日，国务院总理李克强召开国务院常务会议。会议主要议题：“进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》，建设创新型国家，加强专利、商标、版权、植物新品种的保护工作。政府有监管责任”。“林下山”人参商标是这次会议的受益者。

“林下山”人参商标，分别由《药典》、《商标法》两部国法双重保护。《国家知识产权战略纲要》为“林下山”人参商标又增加一道法律保护网,为振兴吉林人参产业大品牌，把林下山参大产业做大做强，提供了法律依据和保证。

“林下山”人参商标名称、林下山参中草药名称、林下山参产品名称，三个名称于一体，载入《中华人民共和国药典》2010年版一部第8页。林下山参作为中草药名称，依法替代野山参惊艳面世，长白山新的“百草之王”诞生了。林下山参成为吉林园参、西洋参三大人参之首。

杨金贵申请的“林下山”人参商标，于2009年8月21日，获国家商标总局注册证书。吉林省城乡参农发展和经营“林下山”人参有了知识产权和法律保证。

  林下山参返祖、回归原始森林解开了野山参1700多年文化的“密码”。吉林省城乡参农通过大力发展林下山参，填补和延续了野山参家族繁衍，生生不息恢宏的“复兴”梦。集安是解开野山参“密码”的鼻祖地, 多年来，集安坚持“以林养参、以参护林、林参并茂、参林双收”。解决了毁林破坏植被发展人参的矛盾问题。

林下山参产品名称，工商局批准为：集安林下山参业有限公司。集“商标名称、产品名称、公司名称、中草药名称”于一体。依法开展林下山参文化传播和产品经营，科技唱响有机纯天然、绿色环保，无残毒的林下山参，引领着海内外消费者改变固有的人参使用理念和习惯。

长白山林下山参前景非常广阔，国内及东南亚市场潜力巨大。长白山林下山参已成为吉林省城乡参农发家致富高端、高附加值的大产业、大市场、大品牌。“林下山”人参商标是“三农”通向“森林绿色银行”的金钥匙，林下山参是吉林人参产业大品牌，“林下山”人参商标是保护大品牌的法宝。（来源：新华网）

张建龙：抓住工作重点推进集体林改

12月4日，国家林业局党组副书记、副局长张建龙在全国深化集体林权制度改革座谈会上强调，今后一个时期深化集体林权制度改革工作，要着力探索推进配套改革，释放集体林业的活力和效益，为推动生态林业民生林业发展作出贡献。当前应重点抓好八个方面的工作。

        一是夯实集体林权确权登记发证工作。确权登记发证是集体林权制度改革的核心任务。做好坐实集体林权确权登记发证工作，是维护林农权益的根本保障。各地应继续高度重视，要确权到位，发证到位，进一步完善确权登记发证工作，为深化集体林权配套改革打下坚实的基础。

        二是鼓励集体林地经营权依法规范流转。林地经营权流转是规模化经营增强林业效益的需要，也是增加林农收益的需要。各地要创新林权流转机制和方式，完善流转交易、资产评估、信息服务平台，依法、自愿、有偿推进林地经营权的流转。

        三是改革林木采伐管理制度。要创新林木采伐许可制度，要把生态林业、民生林业有机结合，既要保护好资源，又要落实林农的自主经营权和财产处置权。要积极稳妥推进林木采伐制度改革。

        四是培育新型林业经营主体。要积极争取鼓励政策，加强组织引导，创造条件培育壮大新型林业经营主体，鼓励和引导社会资本参与林业经营，发展壮大林业经济和促进山区林区繁荣；引导社会资本与林农股份合作经营，让承包农民以入股分红方式享受未来林地经营增值收益，鼓励和支持家庭林场、林业专业合作社、承包农户以承包经营权入股发展林业产业。

        五是大力发展绿色富民产业。集体林改要做到“国家得生态，农民得实惠”，衡量林改成果，既要看山是否绿了，还要看林农是否富了。所以集体林业改革发展，一定要转变林业发展思路，把以重点发展木头经济转为以发展非木质林产品经济上来，要研究出台扶持和鼓励政策，引导和激励林业生产经营者发展生态友好型的林业经济模式，又好又快地推动林下经济、特色经济林、森林休养、森林旅游、花卉、竹藤、木本粮油、生物原料等绿色富民产业发展，实现生态和民生林业“双赢”。

        六是完善集体林业发展扶持政策。要加快完善森林生态效益补偿制度，健全林业补贴政策，扩大补贴范围，加大对林下经济扶持力度，扶持林业合作组织发展，加强集体林区道路、供电、通信等林业生产基础设施建设，要完善林业贷款财政贴息政策，加大对林农和新型林业经营主体的税收优惠力度，要研究出台绿色富民产业财税政策，增加支持适度规模经营的政策，提升林业行业竞争力。

        七是完善林权抵押贷款和森林保险。林业部门要协调金融机构增加贷款品种、延长贷款期限、简化贷款手续、降低贷款利息等。要探索建立林地收储中心，开展林权收储担保工作，通过基金投资、费用补贴、业务奖励、风险补偿等挖掘林权担保功能，切实解决林业贷款难、贷款贵的问题。要扩大森林保险面积，提高保险保额和保费比例，要完善森林保险工作程序，推动森林保险规范发展。

        八是建立健全林权管理服务机构。林权管理服务中心是适应农村林业改革发展和林业市场经济发展的必然产物，是建立农村林业发展和林农增收长效机制的基础性工作。要建立完善信息、评估、流转、收储、金融、保险等满足林业经营主体生产服务需要的县级管理服务机构，支持乡镇林业站建设，形成完善高效的基层社会化服务体系。为林区提供林权管理、营林技术等公共服务和基础性服务，与市场中介服务相得益彰。（来源：中国绿色时报）