林业产业信息

第12期

（总第266期）

吉林省林业产业协会主办        2018年12月28日

本　期 　要 　目

省内动态

2  长白山林区启动森林生态修复

国内动态

2  森林康养如何助力乡村振兴

3  贵州实施十大林业工程  全面助力生态脱贫

国际动态

4  森林康养小镇：国际经验与中国实践

长白山林区启动森林生态修复

　　吉林省林业和草原局制定的《长白山林区森林生态修复工作方案》近日实施。森林生态修复实施范围包括吉林省东部长白山林区的18个国有林业局和4个森林经营局，力争用2018年-2020年三年时间，在长白山林区实施造林更新1.5万亩，开展森林抚育720万亩，实施天然林保护二期工程后备资源培育210万亩。

　　《方案》明确，长白山林区森林生态修复以培育健康稳定、优质高效的森林生态系统为主要目标，以多功能、近自然林经营理论为技术支撑，以造林更新、森林抚育、天然林保护二期工程后备资源培育为重点，坚持严格保护、自然恢复和人工修复相结合，分类经营，分区施策，提高长白山林区森林资源总量和森林生态功能。

　　长白山林区森林生态修复过程中将严格保护天然林，切实停止天然林商业性采伐，促进森林生态系统休养生息和自然恢复。同时，吸收森林生态修复的先进理念和经验，促进长白山林区森林生态系统的正向演替。针对森林分布特点及不同森林类型，实施有针对性的对策措施，精准修复。 （来源： 中国绿色时报 作者:魏静 通讯员王鸿钧）

森林康养如何助力乡村振兴

        森林浴、森林食疗、植物疗法、森林水疗……这些新兴的康养项目，正随着森林康养产业的蓬勃发展而越来越多地走进普通人的生活。

        目前，国家林业和草原局共遴选了380家国家森林康养基地试点建设单位，遍布全国27个省（市、区）。同时，各地也纷纷开展省级森林康养基地的建设工作，全国森林康养基地建设呈现你追我赶、竞相发展的良好势头。

       近日，在第二届中国森林康养与乡村振兴战略论坛暨全国森林康养基地建设经验交流会上，国家林业和草原局林业与草原改革发展司司长刘拓就发展森林康养提出了六个重点任务：

        一是优化森林环境。要坚持生态优先原则，科学开展森林抚育、林相改造和景观提升，丰富植被的种类、色彩和层次，打造功效明显的森林康养环境。

        二是建设康养基地。创建更多更好的森林康养基地，引入现代企业管理制度，研究制定森林康养基地建设标准，探索建立森林康养基地质量评价和动态管理制度。

        三是开发特色产品。以满足多层次市场需求为导向，突出林业特色，开展疗养、养老、休憩等多样化的康养服务。

        四是推广森林文化。推进森林康养文化体系建设，深入挖掘传统养生文化、森林文化、花卉文化、乡土文化等，倡导绿色健康的生活理念。

        五是完善基础设施。依法依规、科学合理利用林地，加强林区基础设施建设。

        六是规范管理服务。完善森林康养产业标准体系，建立健全对森林康养行业的监督检查机制，研究编制产业规划，明确区域布局和重点领域。（来源：中国绿色时报）

贵州实施十大林业工程  全面助力生态脱贫

        贵州是西部地区贫困面最广、贫困程度最深的山区省，其贫困人口主要分布在山区，多数是林农。林业是联结百姓富、生态美的桥梁和纽带，贵州林业在脱贫攻坚中承担着特殊的使命。近年来，贵州立足国家生态文明试验区建设，大力实施十大林业扶贫工程，为全面打赢脱贫攻坚战贡献了贵州林业的智慧和力量。

        国土绿化扶贫工程。围绕2020年实现森林覆盖率达到60%的目标，贵州掀起了大规模国土绿化高潮，大力实施工程造林、全域开展四旁绿化，重点实施贫困地区石漠化和水土流失治理。5年来共实施工程造林2896万亩，累计财政投资达405亿元，其中近80%的工程投资转化成项目区群众的劳务收入，实现了国土绿化投资拉动项目区群众脱贫。

        退耕还林扶贫工程。贵州坚持向深度贫困地区倾斜，将退耕与脱贫、还林与培植后续产业持续增收相结合，集中在重点贫困区域实施退耕还林707万亩，工程总投资达110亿元，工程直接和间接补偿给贫困群众资金达85亿元以上。

        生态护林员扶贫工程。国家出台生态护林员政策后，贵州共争取到生态护林员岗位6万个，直接带动25万贫困人口增收脱贫。同时，贵州公益林、天然林、未成林造林地和森林防火等森林管护措施共提供了2万余个护林岗位，人年均管护补助达8000元以上，直接带动4万人以上实现增收脱贫。

生态补偿扶贫工程。贵州共有公益林8940.54万亩，涉及农户500余万户，历年来中央财政已累计下达贵州森林生态效益补偿资金57.84亿元，目前每年兑现给农户的政策性补助资金达10.98亿元。经测算，2017年贵州公益林补偿资金给予贫困人口户均补偿427元，人均补偿达107元。

        林业产业扶贫工程。贵州制定了《贵州林业产业三年倍增计划》，出台了《关于推进全省林业产业发展的实施意见》、《贵州省十大林业产业基地建设规划》、《关于绿色金融助推林业改革发展的指导意见》，并与7家金融机构签订了战略合作协议，达成支持林业改革投资4000亿元。省级财政每年划拨3000万元林业产业发展资金，重点支持贫困地区林业产业发展。2017年，贵州林业总产值已突破2000亿元，带动贫困地区就业135.9万人，林下经济带动12.35万贫困人口人均增收914元。

        森林生态旅游康养扶贫工程。贵州素有“公园省”之美誉，全省有106个林业自然保护区、105个国有林场、95个森林公园、54个湿地公园、40个国家级森林康养基地、32个省级森林康养基地，森林景观资源十分丰富，特别适合发展森林旅游、森林康养产业。贵州重点打造荔波茂兰、铜仁梵净山、赤水丹霞、施秉云台山、遵义天鹅堡、石阡佛顶山等森林旅游景区和森林康养基地，实现森林旅游井喷式增长。2017年，全省森林旅游1.42亿人次，旅游综合收入558.78亿元，带动92.04万贫困人口人均增收3241元。

        此外，贵州还在林业“三变”改革、人工商品林赎买、森林碳汇交易、精品林业等方面实施林业扶贫工程，加强生态扶贫领域作风建设和监督执纪问责，着力解放和发展林业生产力，努力形成林业市场化、多元化发展趋势，将贵州丰富的林业生态资源优势转变为经济发展优势，促进贫困人口在生态建设中增收脱贫、稳定致富。（来源：中国绿色时报）

森林康养小镇：国际经验与中国实践

2000年以来，各国纷纷认识到森林所带来的健康养生效益。同时，森林康养是振兴地域经济的一剂良药，尤其是对人口流失严重的林业社区。森林康养可以带动旅游等第三产业发展，吸纳农业人口就业，改善民生。

森林康养的国际发展

（一）森林康养的发展

森林康养起源于上世纪40年代的德国，是以丰富多彩的森林生态景观、优质富氧的森林环境、健康美味的森林食品、深厚浓郁的森林养生文化等为主要资源，配备相应的养生休闲及医疗服务设施，开展以修复身心健康、延缓生命衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等服务活动。德国的森林疗养带动了欧洲国家开发森林疗养的进程。

美国是开展森林疗养研究最早的国家。1980-2000年日韩也积极发展森林康养。日韩的森林康养有理论基础、有政府支持，还有社团组织积极推进，培养了具有专业素养的森林疗养讲解员、森林疗养师，建立了经过医学论证的森林疗养基地。2000年以来，各国纷纷认识到森林所带来的健康养生效益。

（二）森林康养的功能

1.保健功能。（1）心理保健：放松身心，释放压力。森林中空气清新、气温舒适、噪声少，人在森林中会感到放松，释放压力。森林中的自然声音，如蝉鸣、流水声等，还能给人以美的享受。（2）身体保健：疾病的预防和治疗。林木所释放的植物杀菌素如有机酸、醚、醛、酮等化学物质，有助于提高NK细胞（免疫细胞）活性，从而对高血压、抑郁症、糖尿病等病症具有显著的预防和减缓作用。森林覆盖率高的地方，人们得癌症的几率会降低，长寿的人也较多。澳大利亚科学家新近公布的一项研究提出，每周1次至少30分钟逛城市绿化公园，可以让城市居民的抑郁症和高血压风险分别降低7%和9%。

2.社会经济功能。（1）带动当地就业和经济。森林康养是振兴地域经济的一剂良药，尤其是对人口流失严重的林业社区。森林康养可以带动旅游等第三产业发展，吸纳农业人口就业，改善民生。日本长野县信浓町被认证为森林疗养基地后，不仅创造了大量就业机会，而且让年轻人找到了当地传统生活方式的自豪感，改变了人口向大城市单向流动的趋势。德国的巴特·威利斯赫恩，人口仅有1.5万，却拥有70名专业医生和280名森林理疗师，每年接纳7万客人，约60%当地居民的工作与森林疗养有关。（2）将森林疗养纳入国民医保体系可以减少医疗费。据韩国的一项调查，全面普及森林疗养能够使医疗支出降低10%—20%。

（三）森林康养的疗法

1.环境疗法：又称为森林浴，即“森林环境+森林漫步”。2.森林温泉：“森林环境+自然温泉”。3.饮食疗法：“森林产品+健康食谱”。4.文化疗法：以“森林文化+心理疗养”为基础，借助养生文化、民族养生传统实现深度养生，是养气层次向养心层次的过度与升华。5.森林医学疗法：以“森林环境+现代医学”为治疗原理，以建立“森林医院”为主要形式，充分利用森林所独具的养生疗养性能。森林医院可分健康评估型和医疗度假型，其中健康评估型面向工作压力较大的中青年工薪阶层，医疗度假型则可针对消费水平较高的国内外高端市场。6.“气候性地形疗法”：通过在多样气候和地形环境中徒步，来达到维持和增进健康目的的一种替代治疗方法。其适应症是心脏康复、高血压和骨质疏松，尤其以中老年群体为主要对象。在德国，“气候性地形疗法”1990年被纳入医疗保险。“气候性地形疗法”由学习过自然疗法的现代医生来主导，气候疗法师协助执行，治疗周期为3周，每周为3—4次，每次徒步训练时间控制在30—60分钟。

德国森林康养小镇研究

目前，德国有350余处森林疗养基地，每年大约接待30万人，每人平均滞留时间约为3周。同时，每年大约有1/3的过夜游客停留在这些疗养胜地。

德国的疗养胜地归国家管理，分为四类：气候疗养地、海滨浴场或奈普疗养浴场、矿物温泉及泥浴浴场、温泉水疗胜地。疗养胜地被纳入德国的国民医疗系统中。需要进行康复或治疗的病人经医生开具处方到医疗机构指定的疗养地疗养，能获得医保报销，4年可申请一次。

巴登巴登位于Baden-Württem-berg州，黑森林国家公园内的西北角。小镇面积为140.18平方千米，拥有420公顷（相当于4.2平方千米）的森林土地，覆盖小镇大约3%。巴登巴登是世界文化遗产小镇，人口约5.5万。其森林康养小镇发展经验包括：

（一）依托绿色自然环境，构建以预防和保健为主、治疗为辅的康养体系。人们在巴登巴登绿色场景中，森林浴+温泉浴+心理调节，视觉、味觉、触觉、嗅觉、听觉五感全部浸入，欣赏自然美景，品尝各色美食，感受泉水温度，呼吸遍地芬芳，聆听曼妙音乐。置身于这座历史积淀与现代创新共同孕育的小镇，陶冶于人文艺术与自然美景之中，运动与休憩动静结合，达到身心和谐。同时，还有众多的特色诊所，采用先进医疗技术，康养者能接受由内至外的全方位疗养服务。

（二）依托良好旅游资源，构建度假+康养特色的文化休闲中心。巴登巴登有完善的旅游度假服务设施，拥有国际赛马会、世界舞蹈晚会、国际会议展览。加上森林疗养的特色功能，使得巴登巴登成为精英和高端人士的休闲和度假中心、欧洲沙龙音乐的中心、欧洲的文化和会议中心。巴登巴登既是一个康养小镇，也是一个文旅小镇、度假小镇。

（三）针对不同需求，构建旅游、康养综合型产品体系。针对不同年龄，为儿童提供水上乐园、为中青年提供从徒步到跳伞，各个级别强度的运动及休闲，为老人提供贴心医疗水疗服务及结合了美食和历史文化知识的慢节奏小镇游览。针对不同群体，为个人、双人和多人家庭提供多种选择的多日套餐，包括饮食、住宿、SPA等项目；针对不同目的，为病人提供小镇疗养治愈，游客可免费申请游客卡，享受优惠待遇，为参加会展人士、商务人员设计娱乐休闲产品。

对我国森林康养小镇开发建设的启示

随着“健康中国”上升为国家战略，百姓期盼健康美好生活，大健康产业应运而生，突破了传统的医疗产业单一的救治模式，向“防—治—养”一体化模式转变，并具有巨大的市场潜力。我国具有较好的森林康养基础条件：据人口普查资料，我国长寿老人和长寿区大都在环境优美、少污染的森林地区。我国森林资源丰富，森林面积31.2亿亩，4855个国有林场森林面积6.7亿亩，1000多个国有森工林场森林面积3.9亿亩，另有3393处森林公园，已经成为森林资源最优质、森林环境最优美、生物多样性最富集的区域。原国家林业局2017年提出建设30个森林小镇试点。很多地产开发企业、旅游企业也积极开发康养小镇、养生小镇。国际森林康养小镇的成功经验，给我们带来如下启示：

（一）在顶层设计上，注重构建旅游+康养复合型功能第一批“全国最美森林小镇100例”。2018年4月经由全国“森林小镇”评价体系及发展指数研究课题组评价，共有19个森林小镇上榜，其中生态旅游型森林小镇13个、康养型森林小镇6个。这也从一个侧面说明，对森林康养小镇的天然康养功能我们远未充分认识。休闲度假本身就是一种自然的康养行为，我国很多森林地区也是山区，冬季是旅游淡季，如果开展森林康养，可以吸引很多停留时间较长的康养客人。森林康养小镇的文旅度假设施丰富了康养功能、提升了体验性。巴登巴登小镇就是旅游休闲度假功能和康养功能完美结合的范例。同时，应积极争取将符合条件的森林小镇医疗服务机构纳入社保体系。

（二）在商业模式上，注重构建多元化盈利模式。巴登巴登小镇里的医疗设施，除了一个全科医院外，其他6个都是小而精的专科诊所。我国的森林康养小镇，可以依托一家公立全科医院，利用既有设施发展多个小而精的专科诊所，加上温泉疗养、森林疗养、运动疗养等自然疗法，这样的服务体系既能满足疗养需要、又不需要大体量投资，可以产生稳定的疗养服务收入，加上旅游度假运营的收入，有可能实现自身的投资平衡，从而减少对房地产开发的依赖度。另外，德国疗养基地具有连锁发展的特征，我国成功的森林康养小镇开发商或运营商也可以探索轻资产、品牌化发展模式。

（三）在产品策划上，注重构建内外结合的绿色康养体系。一是既要引进先进的康复医疗技术，又要结合中国传统康养文化。如中医养生、气功养生、太极等，中医“治未病”的理念和德国森林疗养的“积极预防”思维有异曲同工之妙。笔者在参与江西南昌某森林康养小镇开发时曾提出“居养、禅养（依托当地寺庙）、医养（中医）、食养（依托项目现代农业基地）、心养、泉养（温泉）”六养体系。二是既要依托医疗设施，又要营造自然场景。设计温泉、运动、森林浴等，建立绿色康养产品体系。三是开发身、心结合的康养产品。（作者单位：上海律腾旅游文化发展有限公司，上海师范大学旅游学院）