辽宁：三大沙区绿肥黄瘦

国家林业和草原局政府网 http://www.forestry.gov.cn/2020-07-08来源：中国绿色时报

　　中国绿色时报7月8日报道（记者 潘大为）  北国六月，初夏时节，田野上绿意渐浓。

　　辽宁省阜新市彰武县林草局局长刘国忠俯下身子，仔细查看示范区内的草场恢复情况。“长势很好，‘一年基本绿’的目标实现了。”刘国忠十分高兴。

　　他口中的“示范区”，说的是2018年开始谋划、2019年正式建设的彰武县草原生态恢复示范区。作为典型的半农半牧区，彰武县计划用3年时间，在北部土地沙化较为严重的7个乡镇建设150万亩生态屏障，实现“一年基本绿，二年长满绿，三年见成效”的目标。 

　　彰武县坚持近70年的治沙之路，也是辽宁省防沙治沙工作的缩影。

　　第五次荒漠化和沙化监测结果显示，辽宁省9个市20个县（市、区）203个乡（镇、场）有荒漠化和沙化土地，总面积261.03万公顷，占全省总面积的17.64%。按分布区域和沙化土地成因，划分为3个沙区，即科尔沁沙地、辽河水系沿河沙地和辽东湾沿海沙地。

　　经过多年治理，与1950年前后相比，在辽宁沙化土地中，流动沙地由占沙化土地面积的40%左右缩减到仅占0.13%，半固定沙地由占沙化土地面积的20%左右缩减到仅占0.97%，露沙地由占沙化土地面积的10%缩减到仅占0.08%，固定沙地则由占沙化土地面积的30%左右增加到占69.06%。

　　从辽宁省固沙造林研究所的“大漠风流”精神到彰武县的“辽宁好人·治沙团队”，辽宁一代代治沙人薪火相传，誓要黄沙披绿装。

 跨越七十载，三大效益取得了明显成效。

　　生态效益方面。全省沙区实施了三北防护林、退耕还林、沿海防护林、水土流失综合治理等国家级生态建设工程和青山工程、辽西北草原沙化治理、水土保持等省级生态建设工程，完成工程造林16万公顷、草原沙化治理17万公顷、水土流失综合治理25万公顷。全省水土保持林面积达62万公顷，控制水土流失面积150万公顷，土壤侵蚀模数持续下降，蓄水保土能力大大增强。全省农田、牧场防护林面积已达9万公顷，有效保护了全省180万公顷耕地和18万公顷牧场，为粮食稳产增产和畜牧业稳步发展创造了条件。沙区累计完成围栏封育里程6507.3公里，围封面积10.85万公顷，有力地保护了沙区林草植被，巩固了防沙治沙成果。沙区生态条件明显好转，生产和生存环境有了较大的改善。

　　经济效益方面。辽西北沙区各地依托资源优势，通过政府推动、政策牵动和典型带动，大力推进以榛子、大枣、仁用杏为主的特色经济林和以森林中药材为主的林下经济基地建设，“一县一业”取得良好成效。辽西北沙区共发展特色经济林34.3万公顷，年产量24.48万吨；林下经济4.35万公顷。阜新市沙产业年产值达到18.9亿元；铁岭市特色经济林面积10.19万公顷，产量10.98万吨；朝阳市特色经济林面积20.51万公顷，产量3.899万吨。目前，全省沙区森林每年实现的生态效益价值约600亿元。

　　社会效益方面。创造就业机会，增加就业人数，推动脱贫解困。在防沙治沙过程中，长期提供各种工作岗位。因工程的建设，使广大农民投入到造林、抚育、改造、林产品加工等劳动密集型产业中，扩大了就业途径，带动了加工、储藏和服务业等相关产业的发展，增加了农民收入。 

　　彰武县位于辽宁省西北部，地处科尔沁沙地南部，是辽宁省最大的风沙区。沙化土地面积占全县总面积的67.4%，占全省沙化土地面积的25%。彰武人民秉承“要生存、先治沙”的理念，经过几代人艰苦卓绝的努力，全县林地面积由新中国成立前的1.2万公顷增加到13.67万公顷，森林覆盖率由2.9%增加到34.5%，林木蓄积量已达到492.6万立方米，全县生态环境有了明显改善，水土流失得到有效治理，农田林网骨架基本形成，基本消除了风剥沙压对农作物的危害。

　　根据辽宁省政府的部署，彰武县将山水林田湖草统一治理，启动了草原生态恢复示范区项目建设，着力打造辽宁西北部生态屏障。

　　2019年，彰武县在示范区内实施治沙造林近0.2万公顷，实施草原种草0.075万公顷，铺设草方格沙障34.67公顷，较大风蚀点已由治理前的79个减少至32个，初步达到预期效果。

　　生态改善带来产业发展，产业发展助推乡村振兴。彰武素有“皇家牧场”美称，有良好的养殖业基础，依托草原生态工程大力发展草原畜牧业、沙生高效种植业、草原旅游业，有效引导了农业结构调整，转变了生产方式。

　　在封山禁牧的同时，彰武积极以禁促养，推广舍饲圈养，鼓励规模经营，提高产出效益。目前，核心区牛羊出栏量较去年同期分别增加2400头和10万只。 

辽宁防沙治沙五阶段

　　第一阶段：1949-1965年

　　新中国成立初期，辽宁沙区森林覆盖率仅为2.3%。为恢复植被，省、市、县建立了林业机构，确定了森林所有权，广泛发动群众植树造林、封山育林。1952年，辽宁省治沙造林试验站在章古台建立，即现在的辽宁省固沙造林研究所。辽宁营造了中国第一片樟子松防风固沙林。到1962年，全省成立以造林为主的国营林场66处。

　　第二阶段：1966-1977年

　　“文化大革命”开始后，全省各级林业机构陷于停摆，林业干部下放劳动，森林资源遭到严重破坏。后期，林业干部和科技人员陆续恢复工作，全省林业生产有所恢复。

　　第三阶段：1978-2000年

　　全省范围内开展林业“三定”。林业处于以木材生产为主和兼顾生态建设的发展阶段。1978年，三北防护林工程启动。1985年，一期工程结束，辽宁沙区森林覆盖率达到19.1%。1995年，二期工程结束，辽宁沙区森林覆盖率增加到25.5%。随着三期工程的实施，到2000年，辽宁沙区森林覆盖率达到29.8%。

　　第四阶段：2001-2008年

　　辽宁林业建设步入以生态建设为主、工程带动快速增长的新时期。退耕还林、平原绿化、河流绿化、绿色通道、村屯绿化等工程纷纷实施。退耕还林工程完成建设任务98万公顷。辽西北防护林体系建设工程完成造林40万公顷，筑起一道千公里长的绿色阻沙带。

　　第五阶段：2009年至今

　　2009年，辽宁省人大常委会颁布《辽宁省防沙治沙条例》。随后，省委、省政府出台《关于进一步深化集体林权制度改革，加快现代林业发展的意见》《辽宁省大规模造林绿化工程建设规划》，编制并组织实施《辽宁省防沙治沙规划（2011-2020年）》。全省进入依法治沙、激发内生动力的新阶段。2016年起，省政府对全省46万公顷草原沙化治理区开展工程管护。