林业产业信息

第7期

（总第294期）

吉林省林业产业协会主办        2021年7月26日

本　 期 　要 　目

2  韩正主持碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议并讲话

3  国务院常务会：7月启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易

3  全国碳排放权市场上市首日成交额2.1亿元

4  森林对中国实现碳中和目标有重要作用

5  降碳减排在行动 我国森林植被总碳储量已达92亿吨

7  内蒙古森工集团完成林业碳汇首宗挂牌成交签售仪式

8  关于全国碳排放权交易相关事项的公告

韩正主持碳达峰碳中和工作领导小组

第一次全体会议并讲话

碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议5月26日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，审议有关文件，研究部署相关工作。

韩正表示，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。要全面贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。韩正强调，要紧扣目标分解任务，加强顶层设计，指导和督促地方及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案。要尊重规律，坚持实事求是、一切从实际出发，科学把握工作节奏。要加强国际交流合作，寻求全球气候治理的最大公约数，携手国际社会共同保护好地球家园。要积极宣传我国应对气候变化的决心、目标、举措、成效，善于用案例讲好中国故事，引导形成绿色低碳生产生活方式。韩正指出，推进碳达峰、碳中和工作，要坚持问题导向，深入研究重大问题。当前要围绕推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等，研究提出有针对性和可操作性的政策举措。韩正强调，要狠抓工作落实，确保党中央决策部署落地见效。要充分发挥碳达峰碳中和工作领导小组统筹协调作用，各成员单位要按职责分工全力推进相关工作，形成强大合力。要压实地方主体责任，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，推进各地区有序达峰。要发挥好国有企业特别是中央企业的引领作用，中央企业要根据自身情况制定碳达峰实施方案，明确目标任务，带头压减落后产能、推广低碳零碳负碳技术。刘鹤、王勇、王毅、何立峰出席会议并讲话，碳达峰碳中和工作领导小组成员单位和有关部门负责同志参加会议。（来源：新华社）

国务院常务会：7月启动发电行业

全国碳排放权交易市场上线交易

据中国政府网消息，国务院常务会议决定，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

会议决定，推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

全国碳排放权市场上市首日成交额2.1亿元

7月16日，全国碳排放权交易市场上线首日迎来开门红。截至当天收盘，碳配额最新价为51.23元／吨，涨幅为6.73%，均价为51.23元／吨。当天最高价为52.80元／吨，最低价为48元／吨。交易总量410.40万吨，交易总额为2.1亿元。

首笔交易额达790万元！全球规模最大碳市场今天开市！在各方的持续热切期待中，7月16日上午9时30分，全国碳市场上线交易启动仪式分别在北京、武汉、上海三地同步开启。韩正副总理参加启动仪式，宣布全国碳市场上线交易正式启动。

据记者了解到，碳配额开盘价为48元/吨，9点30分，首笔全国碳交易已经撮合成功，价格为每吨52.78元，总共成交16万吨，交易额为790万元，第一笔成交发生在开盘后的第二分钟。

申能集团、华润电力、中国华电集团、中国石油化工集团、国家能源集团、国家电力投资集团、中国华能集团、中国石油天然气集团、中国大唐集团、浙江能源集团等10家企业成为全国碳交易市场首批成交企业。

根据相关安排，碳排放配额（CEA）交易可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。

挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。开盘价为当日挂牌协议交易第一笔成交价。挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。

大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30%之间确定。

据悉，首批参与全国碳排放权交易的发电行业重点排放单位超过了2162家，这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。（来源：北京商报）

森林对中国实现碳中和目标有重要作用

国家林草局3月12日新闻发布会介绍，森林对中国实现碳中和目标有重要作用。随着中幼林高速生长、森林质量不断提升，我国森林有较高贮碳潜力。

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会上承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

森林是陆地生态系统的主体。森林植被通过光合作用，可吸收固定大气中的二氧化碳，发挥巨大的碳汇功能，并具有碳汇量大、成本低、生态附加值高等特点。联合国粮农组织评估结果表明，森林是陆地生态系统最重要的贮碳库。全球森林约40.6亿公顷，森林碳贮量高达6620亿吨。

随着大规模造林和天然林保护修复，我国森林资源得到了有效的保护和发展，森林面积和蓄积均有较大幅度增长，森林碳汇量也大幅度增加。目前，我国森林面积2.2亿公顷，森林蓄积175.6亿立方米，森林植被总碳储量91.86亿吨。2018年，我国森林面积和森林蓄积分别比2005年增加4509万公顷和51.04亿立方米，比第八次森林资源清查期末2013年增加1266万公顷和22.79亿立方米，成为同期全球森林资源增长最多的国家，对应两个时期的森林碳储量分别增加了11.69亿吨和5.53亿吨。

目前，我国人工林面积7954.28万公顷，是世界上人工林面积最大的国家，发展人工林对森林碳汇作用巨大。中幼龄林占我国森林面积的60.94%，中幼龄林处于高生长阶段，伴随森林质量不断提升，碳汇增长潜力较大。这对我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和具有重要作用。（来源：中国绿色时报 记者黄山）

降碳减排在行动我国森林植被总碳储量已达92亿吨

应对气候变化，我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上”等目标承诺；中央经济工作会议也将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的重点任务。

近日，国家林草局生态司气候处三级调研员张国斌既忙碌又兴奋：“应对气候变化，我国提出了到2030年的新目标，其中，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。森林碳汇将在实现碳中和目标过程中扮演越来越重要的角色。”

张国斌说，林业和草原应对气候变化的地位和作用，被提升到新的高度，作为林业和草原工作者，他既感到责任重大，也感到使命光荣，“目前，围绕新目标，我们正从扩大森林面积、提升森林质量、科学保护和利用等方面研究制定方案、落实具体目标”。

森林固碳是减缓气候变化的主要途径之一，近年来我国开展了大规模国土绿化行动

当前，减缓气候变化有两大主要途径：一是工业和能源领域提高能效、降低能耗，减少二氧化碳排放，即减排；二是保护修复森林、草原、湿地等，增加对二氧化碳的吸收，即固碳。

“就像银行存储现金一样，森林可以通过植物光合作用存储二氧化碳。”中国林业科学研究院森林生态与环境保护研究所副研究员朱建华介绍，植物光合作用吸收二氧化碳后，并不能完全存储下来，有一部分会随着植物和土壤的呼吸释放出来；植物死亡以及火灾、病虫害、采伐等，也会导致森林释放一部分碳，剩余存储的二氧化碳就被称为碳汇。

森林作为陆地生态系统的主体，是系统中最大的碳库。森林碳汇也是应对气候变化经济有效的方式之一。朱建华介绍，森林固碳利用自然过程，不需要很高成本，同时具有保护生物多样性、涵养水源、防风固沙等生态效益。

我国高度重视森林碳汇在应对气候变化中的作用。早在2009年，我国就提出，到2020年森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；又于2015年提出，到2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

近年来，我国开展大规模国土绿化行动，全面保护天然林，扩大退耕还林还草规模。截至目前，全国森林覆盖率达23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，比2005年增加超过45亿立方米。“森林蓄积量已超额完成2020年目标，2030年增加45亿立方米左右的目标也已提前完成。”张国斌介绍。

我国森林面积和森林蓄积量连续30多年保持双增长

专家指出，森林固碳速率与其年龄组成密切相关。一般森林按照年龄可分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林。幼、中龄林的固碳速率相对较快，而成、过熟林由于生长速率下降，对碳的吸收和释放基本平衡。

在全球森林资源总体在减少的大背景下，我国森林覆盖率从上世纪70年代初的12.7%提高到目前的23.04%，森林面积和森林蓄积量连续30多年保持双增长。“通过大规模植树造林和植被恢复，目前我国森林整体处于以幼龄林和中龄林为主的阶段，生长较为旺盛，有助于提高我国陆地生态系统碳汇强度，在温室气体减排的多重举措中作用显著。”朱建华说。

中国科学院2018年发布的一项研究成果显示，我国陆地生态系统在过去几十年一直扮演着重要的碳汇角色。在2001—2010年期间，陆地生态系统年均固碳2.01亿吨，相当于抵消了同期中国化石燃料碳排放量的14.1%；其中，森林生态系统是固碳主体，贡献了约80%的固碳量。

国家林草局配合生态环境部，结合我国国家温室气体清单编制工作，对碳汇情况进行了系统测算。国家林草局副局长刘东生表示，目前我国的森林植被总碳储量已达92亿吨，平均每年增加的森林碳储量都在2亿吨以上，折合碳汇7到8亿吨。

在我国新的气候行动目标中，2030年森林蓄积量比2005年增加量从45亿立方米左右提高到60亿立方米。“经过测算，森林蓄积量每增加1亿立方米，相应地可以多固定1.6亿吨二氧化碳。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示，完成新的目标，我们要付出很多努力。

除扩大森林面积，还要提升质量、科学保护利用

如何完成新的森林蓄积量目标、增加森林碳汇能力？朱建华建议，扩大森林面积，还需提升森林质量，科学保护利用。

“根据评估，我国森林覆盖率最大潜力有可能达到28%—29%，目前可用于造林的土地还有约3000万公顷，再加上退耕还林、退耕还草的土地，总共还有4000多万公顷土地可以用来扩大森林面积。”朱建华说，我国森林平均每公顷蓄积量只有90多立方米，要加强森林经营，采取森林抚育等措施，建立健康、稳定、高效的森林生态系统。

“要保护好现有的森林，减少毁林就是减少二氧化碳排放，包括减少火灾、病虫害等导致的森林死亡和森林退化，这也是增加森林碳储量的重要路径。”朱建华表示。

“应对气候变化是我国向国际承诺的一项重大事务，我们将把国土绿化与应对气候变化有机结合起来。”刘东生说，同时林草部门还将提升草原、湿地碳汇，大力发展生物质能源，为实现碳中和目标发挥越来越大的作用。（来源  人民日报  记者寇江泽）

内蒙古森工集团完成林业碳汇首宗挂牌成交签售仪式

内蒙古森工集团林业碳汇（VCS）首宗挂牌成交签售仪式在内蒙古产权交易中心圆满完成。

此次内蒙古森工集团绰尔林业局有限公司26万吨VCS减排量挂牌竞价交易成功，截至目前，森工集团林业碳汇产品累计实现销售额490万元。森工集团林业碳汇（VCS）项目减排量交易，作为自治区首宗碳汇产权交易项目，是内蒙古产权交易中心2021年度首宗公开挂牌转让的碳汇产权交易项目。

近年来，内蒙古森工集团加快推进国有林区改革产业转型发展、实现生态产业化、产业生态化发展目标，推动绿色产业发展、森林可持续经营管理，提高生态产品的生产能力，充分发挥森林多重效益；积极响应国家碳中和战略，发挥林业应对气候变化和可持续发展的重要作用，扎实推进碳汇产业发展。2014年，森工集团开始林业碳汇项目试点，开发储备的国际国内标准林业碳汇项目9项，实施碳汇交易项目6笔。2017年，内蒙古大兴安岭林区完成了第一笔林业碳汇交易，迈出了生态效益转为经济效益的重要步伐，为森工企业转型升级注入了新动力。

下一步，内蒙古森工集团将积极培育和发展碳汇产业，致力于实现“五个一”，努力完成从“卖木头”到“卖指标”的全面转型。形成以数据库为主的碳汇资源管理体系，积极开发储备一批碳汇项目，努力培养一批碳汇专业人才，进一步拓展林业碳汇项目方法学范围，努力打造全国最大林业碳汇储备基地，为国家应对气候变化和碳中和作出更大贡献。（来源：内蒙古森工集团  赵佳佳 包文君）

关于全国碳排放权交易相关事项的公告

为规范全国碳排放权交易及相关活动，保护各方交易主体的合法权益，维护交易市场秩序，根据《碳排放权交易管理办法（试行）》和《碳排放权交易管理规则（试行）》（以下简称《交易规则》），以及国家有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，现就全国碳排放权交易相关事项公告如下：

一、交易场所

全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司（以下简称“交易机构”）承担全国碳排放权交易系统（以下简称“交易系统”）账户开立和运行维护等具体工作。

二、交易方式

碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。

（一）挂牌协议交易

挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。交易主体查看实时挂单行情，以价格优先的原则，在对手方实时最优五个价位内以对手方价格为成交价依次选择，提交申报完成交易。同一价位有多个挂牌申报的，交易主体可以选择任意对手方完成交易。成交数量为意向方申报数量。

开盘价为当日挂牌协议交易第一笔成交价。当日无成交的，以上一个交易日收盘价为当日开盘价。收盘价为当日挂牌协议交易所有成交的加权平均价。当日无成交的，以上一个交易日的收盘价为当日收盘价。

挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。

（二）大宗协议交易

大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。交易主体可发起买卖申报，或与已发起申报的交易对手方进行对话议价或直接与对手方成交。交易双方就交易价格与交易数量等要素协商一致后确认成交。

大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定。

（三）单向竞价

根据市场发展情况，交易系统目前提供单向竞买功能。交易主体向交易机构提出卖出申请，交易机构发布竞价公告，符合条件的意向受让方按照规定报价，在约定时间内通过交易系统成交。

交易机构根据主管部门要求，组织开展配额有偿发放，适用单向竞价相关业务规定。单向竞价相关业务规定由交易机构另行公告。

（四）买卖申报要素

买卖申报应当包括交易主体编号、交易编号、产品代码、买卖方向、申报数量、申报价格及交易机构要求的其他内容。

三、交易时段

除法定节假日及交易机构公告的休市日外，采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00，采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五下午13:00至15:00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。

四、交易账户

每个交易主体只能开设一个交易账户，可以根据业务需要申请多个操作员和相应的账户操作权限。交易主体应当保证交易账户开户资料的真实、完整、准确和有效。

交易主体应当妥善保管交易账户及密码等信息。交易账户下发生的一切活动均视为交易主体自身行为，由交易主体承担相应法律责任。

五、其他事项

全国碳排放权交易信息由交易机构进行发布和监督。

交易机构根据《交易规则》对与全国碳排放权交易有关的交易活动、交易账户管理等业务活动进行监督。对于交易主体的异常业务行为及可能造成市场风险的交易行为，交易机构可以采取电话提醒、要求报告情况、要求提交书面承诺、约见谈话，以及公开提示、限制资金或者交易产品的划转和交易、限制相关账户使用等处理措施。

交易机构按照规定提取风险准备金，当风险准备金余额达到交易机构注册资本时可不再提取。

交易主体可以通过交易系统查询相关交易记录，根据全国碳排放权注册登记机构的相关规定及时核对结算结果。

特此公告。

上海环境能源交易所股份有限公司

2021年6月22日

    小贴士：近日，国家有关部门已经启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。森林对中国实现碳中和目标有重要作用。希望我省林业产业协会会员和有关林业主管部门和林业企业积极关注此项工作，有条件的可以积极参与此项工作，在为我国如期实现炭中和目标做出贡献的同时，也为企业得到理想的经济效益。吉林省林业产业协会将积极为有关林业企业就此事提供咨询服务。