会议深刻阐明了加强集体林采伐指标分配管理工作的重要意义,深入分析了导致集体采伐指标不足和分配不公的深层次原因,提出了坚持生态优先,兴林和富民兼顾;坚持科学分配,采育结合、持续经营;坚持公平、公正、公开和坚持依法办事四项原则。
会议要求,各级林业主管部门要站在讲政治、求发展、促和谐的高度,加强领导,精心组织,强化措施,扎实推进,切实把集体林采伐指标分配管理工作抓紧、抓好、抓出成效。要积极研究,依法落实采伐指标分配管理办法,探索新的采伐指标分配机制。从明年开始,省厅将实行采伐指标调控,对管理机制健全、措施完善,群众比较满意的县市可根据限额足额下达采伐指标,否则就削减采伐指标;要把素质高、作风好、公道正派、创新意识强的人员安排到资源管理岗位,努力造就一支全局观念强、政治思想好、业务技术精、组织纪律严、工作作风硬的森林资源管理队伍,为研究探索采伐指标分配管理机制奠定基础;要大力宣传限额采伐制度的目的和意义,宣传采伐指标分配的政策,宣传采伐指标分配的程序和办法,保障农民群众在采伐指标分配上的知情权和参与权,取得广大干部群众的理解和支持;要实行一把手负责制和严格的责任追究制度,加强监督检查和指导。对无故截留采伐指标、不按程序规范操作、推诿扯皮以及以权谋私造成不良后果和影响的相关责任人,要依法严肃处理,构成犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任。
通过经验交流,会议认为,农安县采伐指标逐级申请和分配,层层集体研究和公示落实;通化县采育挂钩,均衡分配;榆树市市场化运作,竞价销售的做法为集体林采伐指标的分配管理提供了有益探索,特别是对采伐指标分配关键环节上的把握和管理,各地应该结合本地实际进行学习和借鉴。