科学发展观的第一要义是发展。当前和今后一个时期，全省林业系统要围绕林业经济强省建设这一目标，在继续保持生态建设良好势头的同时，不断提升林业生产力水平，做大做强林业产业，实现由林业资源大省向林业经济强省的跨越，促进全省经济社会又好又快发展。

　　全省林业产业发展的重点是：抓好八大工程，即东部山区采育林建设、中西部农防林更新改造、西部生态植被恢复（生态草）、生物质能源开发、木材精深加工转化、森林绿色食品医药开发、野生动植物人工驯养繁殖栽培和森林生态旅游开发工程。

　　一、努力延伸产业链条。增加产业关联度，着力解决好产业层次低、产出功能弱、综合效益差的问题。首先，充分挖掘林地资源潜力，加快发展以用材林培育为主的林业第一产业，包括种植业、养殖业和采集业，不断提高林地的产出功能。其次，高度重视林产品精深加工为主体的第二产业建设，大胆引进资金技术和人才，追求林产品的高附加值。第三，大力开发森林景观资源，积极发展以生态旅游为主的林业第三产业，用最小的资源消耗换取最大的经济收益。第四，特别重视矿业开发，自己能开发的主动开发，别人开发的我们要参股、要服务，在矿产开发中得到应有补偿，跳出林业发展林业。

　　二、建设更加开放的林业。资金短缺，项目匮乏一直是吉林林业经济大发展、快发展的瓶颈。破解这个难题，必须破除长期形成的封闭林业、束缚林业的传统观念，树立开放共赢的发展意识。在现实条件下，发展林业经济首先要建立一个开放的林业；不开放就没有资金流入林区，就没有好项目进入林区，就没有技术和人才聚集林区，林业经济的大发展就无从谈起。而且，不但今天必须开放，就是林业经济发展起来了，也还需要在更高层次上不断扩大开放。要充分利用资源资产优势，扩大招商引资，引进战略投资者，上一批大项目，拉动林业经济整体扩张。当前各地在发展经济中普遍遇到项目用地紧张的问题，林地资源丰富是发展林业经济的优势之一，要制定优惠政策，吸引各类项目落户林业。

　　三、充分发挥产业集聚优势。大力扶持培育具有地方特色的林业龙头企业，通过扶持、改造、新建、引进等多种形式，每年培育5-10个林业龙头企业，形成龙头+基地+合作组织、有序竞争、协调发展的运行机制。建设一批有规模、高产、优质、高效、符合精深加工要求和高端市场准入标准的林产品生产基地，重点发展经济林、花卉苗木、中草药、绿色山珍保健食品、生态旅游等依托森林资源的基地建设。

　　四、大力培育林业特色名牌。目前，吉林林业已经拥有3个中国名牌产品，要发挥名牌效应，不断拓展产业发展空间。继续开发具有自主知识产权的精品、名牌，努力培育和打造新的名牌产品，靠名牌扩大市场份额。着眼参与国际领域的竞争与合作，及时了解和掌握发达国家技术壁垒门槛提高、市场准入规则发生重大变化的新趋势，突出林产品外向型市场定位，大力培育林业特色名牌，增强市场开拓能力。充分运用会展经济、品牌推介、网络媒体等现代营销手段，宣传、推销林产品，让具有吉林特色的名牌林产品走出省门，走向世界。

　　五、进一步增强林业发展的动力和活力。明年吉林省集体林权制度改革全面展开，现在要在林改试点的基础上，探索扩大试点范围的途径和办法，确保这项改革扎实、有序、有效、全面推开，尽快取得实质性进展。同时，深入研究林权流转、要素市场、林业信贷、森林保险以及公益林补偿、私有林采伐规程等配套改革。认真搞好东部山区采育林建设，不断创新森林经营模式，走出一条以经营森林为主题，生态与产业兼顾、可持续的新路子。

　　六、加大科技支撑力度。尽快建立“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，鼓励各类社会力量投身林业科技创新事业，形成以政府为主导、市场配置资源、各类创新主体紧密联系、有效互动的产学研相结合的林业科技支撑体系。抓紧建立以市、县、乡（镇）林业站等技术推广机构为骨干，基层组织为基础，林业科研、教育等单位和涉林企事业单位广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多层次、多元化林业技术推广体系，加快成果转化应用。

　　七、抓好政策落实。用好、用足税费减免、贷款贴息、生物质能源林建设和产业化龙头企业、产业化基地建设的扶持政策，推动林业产业向专业化、规模化、集群化发展。　

              来源:吉林省林业厅网站