吉林将联合做大森林生态旅游业
2008-11-7 访问次数：2394次
 
 
 
近日，吉林省林业产业协会森林生态旅游专业委员会正式成立并在长春召开了第一次主任会议。专业委员会主任、副主任及林业产业协会有关人员近20人出席了会议。与会人员就如何充分发挥专业委员会的作用，推动吉林省的森林生态旅游业实现跨越式发展进行了热烈讨论，省林业产业协会会长王玉明到会并做了讲话。经过充分讨论，与会人员就以下事项达成了共识。
一、 成立森林生态旅游专业委员会，非常必要
大家认为，以协会的形式加强森林生态旅游行业的组织联系和协调，非常必要。首先，这是由旅游业自身的特点所决定的。旅游景观的不可移动性、其文化的差异性、广大群众对旅游需求的多样性，旅游业的系统性及旅游供求双方需求的共性等特点，都要求我们应当将森林生态旅游业进行整合，从而既使经营者降低成本，又使旅游者获得更加丰富和满意的旅游享受。其次，我省森林生态旅游的基础条件，为我们组织起来实现跨越式发展创造了先天的条件。我省具有典型、丰富、优越的森林生态旅游资源，包括山地森林风景、森林水系风景、森林湖泊风景、森林火山地貌风景、林海雪原和雾凇景观以及湿地草原风景资源。丰富的森林和动植物资源，奇特的地表地貌，构成了多姿多彩、独具特色的森林生态景观，为我省森林生态旅游的发展提供了得天独厚的条件。自20世纪90年代以来，我省的森林生态旅游发展步伐不断加快。目前，全省共建立森林公园43处，自然保护区29处，湿地公园2处，狩猎场2处，还建有多个温泉疗养院、旅游山庄等，直接从事森林旅游的林业职工达6000多人，社会从业人员4.3万人，初步形成了“吃、住、行、游、购、娱”配套的森林生态旅游服务体系。旅游人数以年均15%的速度递增，过去5年间接待总人数达2035万人次，其中接待海外游客94万人次。旅游收入以年平均35%的速度递增。森林生态旅游业已经成为我省林业产业中新的经济增长点和“朝阳产业”。
大家一致认为，旅游业自身的特点，我省得天独厚的森林生态旅游资源，近年来森林生态旅游的快速发展，不仅是成立森林生态旅游专业委员会的最重要的前提条件，也必将为森林生态旅游专业委员提供广阔的工作空间，大有用武之地。
二、 成立森林生态旅游专业委员会，恰逢其时
一是从我省森林生态旅游存在的问题看，加强森林生态旅游行业的组织与联合恰逢其时。我省森林生态旅游尽管条件优越并有很大发展，但与国外及南方一些省份相比，差距仍很明显。主要表现在：资金投入不足，旅游基础设施建设缓慢；旅游产品单一，缺乏特色，基本上还处于观光旅游阶段，没有形成集观光旅游、会议旅游、商务旅游、休闲度假游等为一体的综合性旅游区，雷同化倾向明显，独具特色的乡土风情和文化内涵没有充分挖掘出来；旅游服务水平不高，尤其是缺少旅游信息咨询等动态服务；缺乏森林生态旅游专业技术人才；没有科学的森林生态旅游发展规划，凭主观想象和盲目建设造成的景观资源受破坏的问题时有发生。这些问题，归根到底，症结在于缺乏组织，各景点仍然处于单打独斗的状态，有些问题，靠自己解决不了；有些困难，靠自身克服不了，从而导致森林生态旅游依然在小规模、分散化、低水平的状况下徘徊。要改变这种状况，亟待组织起来，将“山楂”做成“糖葫芦串”，变“点”为“线”、为“面”，通过对森林生态旅游资源的全面整合，优势互补，收到1+1大于2的效果。二是从实现我省林业产业和旅游业发展的目标看，加强森林生态旅游行业的组织与联合时不我待。我省确定用5—10年时间，把林业建设成为全省国民经济新的支柱产业。到2012年，林业社会总产值达到1000亿元，到2017年，突破1600亿元，到2020年，达到2000亿元以上。而省政府则确定到2011全省旅游总收入达到870亿元，比2008年翻一番，到2012年突破1000亿元，相当于全省GDP的10%左右,使之成为全省的支柱产业。要实现上述两项重要发展目标，森林生态旅游业肩负的使命光荣而艰巨，要做大做强，实现跨越式发展，必须尽快组织起来，联合起来，这已经成为建设这两个支柱产业的重要期望所在。
三、明确了森林生态旅游专业委员会的宗旨
会议确定，森林生态旅游专业委员会作为林业产业协会的专业机构，对外相对独立开展工作。其建会的宗旨是：本着“诚信、自律、桥梁、纽带”的八字方针，大力倡导生态旅游的理念，提供市场信息，完善服务体系，提高服务水平，提升行业品位，加强行业间的交流与合作，维护行业的合法权益，强化行业自律，引导全省森林生态旅游健康、有序、持续、高质量发展。
四、研究讨论了森林生态旅游专业委员会的主要任务
根据省政府和省林业厅赋予的任务和我省当前森林生态旅游业发展现状，与会人员经过认真研究，确定森林生态旅游专业委员会在当前和今后一个时期内的主要任务是：
1．当好政府助手。开展对森林生态旅游的调查研究、信息收集等工作，了解国家有关方针政策，协助政府有关部门制定我省森林生态旅游规划，及时提出相关对策建议，解决生态旅游规划滞后、规划理念和规划深度不足等问题，当好政府推进森林生态旅游的参谋和助手。
2．发挥引导作用。针对当前社会上对森林生态旅游认知度普遍不足的状况，充分发挥专业委员会的组织优势，集中有效资源，采取得力措施，宣传推广生态旅游理念，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，倡导生态旅游行为，促进生态旅游消费，增进旅游发展与生态保护的协调互动，在推进全省森林生态旅游大发展中发挥好引导作用。
3．反映行业心声。加强行业市场调研，掌握行业发展趋势，及时向政府反映行业的心声，反映会员单位的意见和建议，维护会员的合法权益。
4．加强行业自律。制订行规行约，加强社会公德和职业道德教育，规范企业的服务行为，开展优质文明服务。协助政府有关部门对森林生态旅游业进行市场规范和监督，维护消费者的合法权益。
5．推进行业合作。充分发挥桥梁和纽带作用，加强省内外同行间的联系，产业链各个环节间的联系，交流经营管理经验，互通行业信息，开展多种形式的合作，组织扩大双向客源和合作项目，不断扩大行业间及对外交流与合作，在优势互补中合力推进全省森林生态旅游业快速发展。积极协助会员单位做好招商引资工作。
6．开展人才培训。把各类森林生态旅游人才的培训作为重要任务，通过有针对性的培训，改变当前森林生态旅游经营管理和服务粗放的状况，使从业人员理解和执行森林生态旅游理念，全面提升业务素质，建立一支具备森林生态旅游先进理念，善于经营管理的森林生态旅游从业人员队伍，不断提高森林生态旅游的管理水平和服务质量。
7．承办政府任务。承办政府有关部门授权委托办理的与本会宗旨、业务相关的事项。
8．开展咨询服务。开展行业内各类有偿和无偿的中介咨询服务。
五、认真做好会员的发展工作
会议确定，要做好会员的吸收工作，不仅要积极吸纳森林生态旅游景区、景点加入，还要吸纳从事森林旅游的旅行社、旅游宾馆、饭店、旅游交通企业及其它有志于森林生态旅游的单位和人士加入，为森林生态旅游业的产业化创造条件。
六、对近期工作做了安排
与会人员一致认为，专业委员会的活动既要保持经常化，又要注意实用性，并循序渐进地开展工作。从这一原则出发，会议确定近期做好以下几项工作：
1．举办一次森林生态旅游专题研讨会
邀请省旅游局和省内有关单位的专家、学者及从事森林生态旅游企事业单位的经营管理者，就发展吉林省的森林生态旅游献计献策，拓宽思路，为制定全省森林生态旅游发展规划提供参考和依据。
2．协调筹建吉林省森林生态旅游联盟
组织旅游联盟是提高森林生态旅游组织化程度，推进产业化、市场化的重要举措。协调倡导部分旅行社、旅游宾馆、饭店、旅游交通企业和相关景区共同组建森林生态旅游联盟，并逐步扩大盟员队伍。通过产业链条间的有效衔接与合作，规范行业行为，维护市场秩序，扩大对外开放，促进旅游业的规模化、产业化经营，推动森林生态旅游业快速发展。
3．制订森林生态旅游规划
从大旅游、大生态、大市场的观念出发，做好吉林省森林生态旅游发展规划。要以科学发展观为指导，以资源保护为前提，通过制定科学的规划，使森林生态旅游成为我省森林生态资源优势转化为经济优势的重要产业和有效途径之一。要注意规划的实用性和可操作性，同时，还要着眼于全省旅游事业的发展，统筹考虑森林生态旅游业的发展发展问题，以取得政府和社会的广泛支持。
要组织会员单位共同制订行业自律条约。依靠条约规制，引导会员保证遵守条约中的各项规定，防止不正当竞争，避免随意提价、压价等有损行业群体共同利益和不利于发展森林生态旅游业的行为发生。
与会人员一致感到，森林生态旅游专业委员会的成立，是一件利国利民有利于林业经济发展的大好事，我们一定要以此为契机，开创我省森林生态旅游事业的新局面。
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