和龙林业局 打造“百公里经济园区”招商引资方案
2009-1-8 访问次数：2482次
对外招商引资是我局实施“全民创业”战略，打造“百公里经济园区”的重要组成部分，对外招商引资不仅可以弥补我局“百公里经济园区”建设资金的不足，而且可以引进大量先进实用技术、科技人才和先进的管理经验，从而加速“百公里经济园区”开发进程，实现全民创业经济跨越式发展，有效推动我局经济结构的调整，最终实现局富、场富、民富。结合实际，制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照立足长远，把握优势，突破常规、适度超前的招商原则，加快林业经济增长方式的转变，建立可持续发展的经济体系。“百公里经济园区”招商引资要立足于我局的资源优势，用良好的软环境吸引投资者，培育林区民营经济，围绕具有我局特色的动植物资源进行综合开发，打造和林绿色品牌。把我们的经济园区建成一个充满朝气和活力的开放式经济园区，成为我局的“经济特区”。
二、“百公里经济园区”开发原则
1、坚持以资源优势为基础，以市场为导向，走可持续发展之路；
2、以人为本，生态保护，实现人与自然和谐发展；
3、谁投资，谁开发，谁受益。
三、和龙林业局拥有丰富的林区资源，为“百公里经济园区”开发提供了可靠保障。
和龙林业局位于长白山的腹地，属于北半球中温带湿润季风气候，夏季温热多雨。这里土壤肥沃、空气湿润、阳光充足、气候适宜、森林资源丰富。在管辖区内有大面积输电线走廊和闲置农地，为生态经济的可持续发展提供了丰富的生物资源保障和肥沃的土地保障。目前，现有国电林地540.4公顷、农地270.3公顷和禁伐区61786公顷可以合理开发利用。
和龙林业局与朝鲜民主主义共和国仅有一江相隔，与著名旅游胜地长白山相邻，原始森林及植被保存完好，拥有图们江源头、三角界碑、金日成钓鱼台、金日成过江处、古城口岸等自然景观和人文景观。旅游资源十分丰富，森林旅游潜力巨大，极具旅游开发价值。
和龙林业局有着丰富的矿产资源和地下水资源。经过勘探玄武岩储量非常丰富，该矿石是一种特殊的石材，具有绿色、天然、环保的独有特性，是吸音隔音、建筑装饰的首选绿色环保建材，应用领域广泛。和龙林业局地下水各项指标检测符合国家矿泉水标准，极具有开发价值。
四、“百公里经济园区”招商目标
“百公里经济园区” 建设预计5年完成，时间为2009－2013年，项目预计5年内招商引资8300万元，完成州管局下达的建设六大基地，培育创业主体的工作目标，具体内容包括：
（一）18500公顷药、菜、果经济带；
（二）1500万袋食用菌经济基地；
（三）7.05万头（只）禽畜、7千箱蜜蜂和700万只林蛙的养殖业经济区；
（四）1个林副产品加工经济区；
（五）石材厂和矿泉水厂矿产资源开发经济区；
（六）1个国家级森林公园旅游区。
通过“百公里经济园区” 项目建设的实施，促进和龙林业局经济的可持续发展，实现富民强局的目标。
五、“百公里经济园区”自主开发和招商内容
1、药、菜、果经济带，面积18500公顷，其中：
中草药产业：选择适宜林地种植林下参800公顷和种植五味子1000公顷，同时种植园参、黄芪、桔梗、细辛、平贝、山药、返魂草、刺五加和党参等中草药500公顷;
山野菜产业:以人工培育600公顷刺嫩芽、山菠菜、饭包叶、蕨类、薇菜等的山野菜经济带；
野果产业: 以15000公顷的红松果林和600公顷野生浆果（篮莓、软枣猕猴桃、山葡萄、树莓）为主。
2、食用菌经济带
在现有规模基础上，进一步发展食用菌产业，逐步形成1500万袋规模的食用菌经济带，经济带以人工培育黑木耳、平菇、榆黄蘑、猴头、香菇等为主。
3、养殖业经济带
充分利用林场林缘、两山夹一沟的林内水域,养殖牛5000头、猪6500头、林蛙700万只、鸡6万只、蜜蜂7000箱。
4、林副产品加工经济区，建设4个加工厂。
（1）品种多样的食用菌精深加工厂
和林食用菌总产量占达750吨，品种10多种,但由于食用菌深加工相对滞后，初级产品价格低、效益差，为加快成果转化，将发展具有良好保健作用的食用菌深加工产业，为市场增添健康、绿色、营养的无公害产品，满足市场需求。
（2）中草药初级加工厂
和林野生中药材资源不仅品种丰富，而且分布广阔。人工种植中草药10余种，产量达5000吨。随着国际中药材市场需求量的持续增长，人们保健意识的增强以及对化学药品毒副作用的清醒认识，均为中药材产品进入国际市场创造了千载难逢的机遇，建立规范化中药材生产的初级加工厂，市场前景广阔。
（3）山野菜综合产品加工厂
随着经济发展、社会进步和人们生活水平的提高，人们的饮食消费观念也在不断变化提升，饮食上越来越多地追求“天然、无公害、绿色、营养”。和林境内野生山野菜资源十分丰富，年可采收鲜品500吨。其中：薇菜50吨，蕨菜200吨，刺嫩芽100吨、饭包叶50吨、山菠菜100吨。利用和林特有的生态资源主打“图们江源”品牌，全面提升产品科技含量和品牌效益，开发速冻野菜、袋装山野菜等山野菜加工，市场潜力巨大。
（4）野生浆果加工厂
和林野生浆果分布广阔，有篮莓、软枣猕猴桃、山葡萄、树莓等品种，年产野生浆果500吨，但产品精深加工仍然是空白，建设野生浆果精深加工厂，提高野生浆果产品的档次和附加值，前景十分广阔。
5、石材厂和矿泉水厂矿产资源开发经济区
利用丰富的矿产和地下水资源，开发具有绿色环保型玄武岩建材产品和矿泉水产品，将资源优势最大限度地转化为经济优势，使之成为强企富民的后续主导产业。
6、国家级森林公园旅游区
以保护生态环境为前提，利用秀美的水体景观，开发图们江江上漂流、利用典型的火山地貌、植被，开发森林景观和利用图们江源头、三角界碑、金日成钓鱼台、金日成过江处、古城口岸等开发独特的人文景观，将森林公园旅游区建成景观优美、生态合理、环境优良、服务优质、协调发展，在国内、省内有影响的综合性图们江源国家级森林公园。
六、打造“百公里经济园区” 自主开发和招商政策
1、凡是来我局经商投资者，在遵守国家法律、法规政策的前提下，完全可以按照自己的经营方式管理企业，采取独资建厂，独立经营，根据投资经营方式，林业局采取相应的优惠政策。
2、对计划从事规模化、基地化、有典型示范作用的养蜂、食用菌、山野菜种植、中草药种植等项目的创业者，我局可在项目的基础设施建设上给予财力、物力和人力的大力支持。
3、林地承包经营期限从下一轮开始由现行的5—10年延长至8—20年。
4、依照法律规定，为林蛙养殖户办理越冬池占用林地审批手续提供便捷服务。
5、开发以下4种立地条件的林地每公顷补贴2000元。
（1）、石头溏；
（2）、草甸子；
（3）、坡度在25°以上；
（4）、灌丛覆盖率在60%以上。
6、开发以下2种立地条件的国电林地每公顷补贴600元。
（1）、坡度在25°以下；
（2）、灌丛覆盖率在60%以下。
7、开发闲置5年以上，灌丛覆盖率在50%以上撩荒农地每公顷补贴1500元。
8、开发闲置5年以上，灌丛覆盖率在50%以下撩荒农地每公顷补贴600元。
七、“百公里经济园区” 招商地块价格（已开发的参后地、农地）：
（1）坡度在25°以上，年租金本局职工500元/公顷，外委人员700元/公顷；
（2）坡度在25°以下，年租金本局职工850元/公顷，外委人员1050元/公顷；
（3）禁伐区年租金本局职工100元/公顷，外委人员500元/公顷。
八、打造“百公里经济园区”开发标准
在保护生态环境基础上，投资者合理、充分开发利用林地，开发率应达到98%，已签订合同的按照合同标准执行，应开发没开发的林地每平方米罚款5—10元。
九、“百公里经济园区” 招商工作安排
（一）、积极创新招商方式，努力提高招商实效
招商引资不是“等、靠、要”，要主动出击，采用“走出去、请进来”的方式，实现我局资源优势与客商的投资愿望对接。
（二）、突出重点，推出极具吸引力的项目
我局“百公里经济园区”招商引资是以种植业、养殖业、培植业项目为主，没有前景好、吸引力强的好项目，就不能引来大的投资者。积极借助科研单位的力量，进行产业的深度开发和市场前瞻性研究，集中力量对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证，开展招商攻关，让投资商看到项目就有强烈的投资欲望，提高招商引资吸引力和招商成功率。
（三）、凝聚各方面力量，形成全民招商的浓厚氛围
“百公里经济园区”招商引资是一项系统工程、全民工程，必须全民动员，全民参与。要在领导干部中进一步强化不抓招商就是不抓经济的责任意识，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。
十、“百公里经济园区” 招商保证措施
1、加大市场经济秩序和社会治安综合治理的力度，为客商营造廉洁高效，宽松、稳定的投资环境，提升投资引力。
2、加大政风建设力度，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。
3、营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信机关，狠抓各项政策的落实。
4、 牢固树立“管理就是服务”的观念，建立招商引资的绿色通道。对引进的项目要实行挂牌跟踪服务，实行全方位、全天候、全过程跟踪服务，简化办事程序，提高办事效率，以坦诚、快捷、高效的服务赢得客商的信赖，形成重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。
5、和龙林业局与吉林农业大学达成了校企联合企业，吉林农业大学为“百公里经济园区”的生产、管理、营销培养了一支过硬的技术人才队伍，为“百公里经济园区”提供了强大的科研保障。
联系人： 王晓华 联系地址：和龙林业局创业办公室
邮 编： 133500 联系电话：0433-8966420
传 真： 0433-8966418 电子邮箱：hllyj@126.com
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