国家旅游局与国家林业局在京签署

《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》

　　5月11日，国家旅游局与国家林业局在京举行《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》签字仪式，国家旅游局局长邵琪伟，国家林业局局长贾治邦出席仪式并代表两部门在协议上签字。签字仪式由国家林业局副局长张建龙主持，国家旅游局副局长王志发介绍了合作协议的主要内容。国家旅游局副局长杜一力、国家林业局副局长印红等出席签字仪式。

　　协议的签署是双方贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的具体举措，标志着两部门合作发展森林旅游、共同推动生态文明迈出了重要步伐，对于促进森林资源保护和科学利用，加快林业产业与旅游业的融合发展，培育精品森林旅游产品，满足人民群众日益增长的旅游休闲消费需求，切实促进林业转型和旅游业升级的战略性对接，实现兴林富民和旅游惠民等具有十分重要的作用。

根据协议，两部门将在6个方面进行合作：一是联合启动全国森林旅游示范建设的创建工作，适时推出一批全国森林旅游示范县、示范村（镇）和示范景区；二是规范和提升“森林人家”旅游品牌，培育和发展一批“森林人家”专业村（基地）；三是加大宣传推介力度，不定期联合主办“中国森林旅游节”、中国森林旅游博览会等活动；四是共同争取项目资金，重点扶持示范县（镇）、示范村、示范景区；五是探索并推行符合国情的生态旅游发展模式；六是加快森林旅游标准化体系建设，加强森林旅游景区与旅行社、旅游企业等协作，并加强森林旅游景区中高级管理人员的岗位职务培训和导游员的资格认定与培训。

       作为“十二五”开局之年，今年两部门将联合主办森林旅游博览会，正式启动全国森林旅游示范建设的创建工作，并开展“森林人家”的等级评定工作。

　  国家林业局局长贾治邦说，纯粹搞保护，这么大面积完全让地方政府、中央政府拿钱力不从心，没有那么多资金；如果纯粹的保护，保护的主体还是农民、还是老百姓，老百姓没有实惠也没有钱去保护，也不愿给保护。所以要处理好森林怎么能够保护起来，农民如何能够得到实惠。

国家旅游局局长邵琪伟说，森林旅游是可以开发成为休闲度假类的景区，我们现在需要的就是这样的景区，全国两万多个旅游景区，现在能供给休闲度假的大概只有5%左右，远远满足不了老百姓快速增长的需求。

国家林业局副局长张建龙说，旅游业是国民经济的战略性支柱产业。随着我国经济社会的快速发展，以走进森林、回归自然为特征的森林旅游正逐步成为社会的消费热点，人们对森林观光游憩、生态休闲、健身养生等需求越来越大，加快发展森林旅游不仅能满足社会日益增长的旅游需求，提升人们的生活质量，还能拉动内需、增加就业、扩大消费、促进经济社会发展。协议的签订就是为了充分发挥林业、旅游部门的行业优势，建立局与局之间的战略合作关系，进一步推动我国森林旅游事业的健康快速发展。

近年来，我国森林公园建设步伐不断加快、森林旅游业发展形势喜人。截至2010年底，全国共建立森林公园2583处，其中国家级森林公园746处，国家级森林旅游区1处，自然保护区2035处，国家湿地公园试点145处。森林公园现已成为我国国内旅游的重要场所，森林公园的旅游人数和收入也实现了双增长。据统计，“十一五”期间，我国森林公园共接待游客14.79亿人次，年均增长率达18%，共取得直接旅游收入984.46亿元，年均增长率达28%。其中，2010年，全国森林公园共接待游客3.96亿人次，森林公园直接旅游收入达294.94亿元，分别比2009年增长18%和30%，均高于国内旅游10.6%和23.5%的增速。森林公园建设和森林旅游发展使12000个村、近2000万农民受益，带动森林公园周边4654个村脱贫，在促进农民创业增收、引导农民合理利用森林方面成效巨大。（协会秘书处综合摘编）